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「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？( 二 )

「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？
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地图1：在很多“阳光地带”都会群 ， 弱势劳动者占劳动力的一大部分弱势劳动者中 ， 年轻、女性、受教育程度较低者占比非常高从传统上讲 ， 零售、餐饮服务和艺术/娱乐等领域给事业刚起步、从事兼职或季节性工作以及受教育程度较低的年轻人提供了入门级别的工作机会 。 这些行业面临这场大流行病带来的直接风险 ， 形成了一批带有明显人口学特征的弱势劳动者 。 直接风险行业的劳动者确实比其他行业的劳动者年轻 。 在全国范围内 ， 22%的弱势劳动者年龄在18到24岁之间 ， 相比之下 ， 在非直接风险的行业中 ， 只有9%的劳动者的年龄在18到24岁之间 。 另外 ， 43%的弱势劳动者是兼职或季节性就业 ， 而其他劳动者群体只有26% 。 这些特点表明 ， 许多弱势劳动者不得不首次领取失业津贴 ， 而且他们可能面临更复杂的问题 ， 即需要根据他们的兼职收入来判定他们领取失业津贴的资格 。 女性在弱势劳动力中的比例也相当高 ， 在全国范围内占这些劳动力的51% ， 而在没有直接风险的行业 ， 这一比例为46% 。 部分由于他们更为年轻 ， 弱势劳动者的受教育水平一般比其他劳动者更低 。 在这些弱势劳动者中 ， 42%的人最多只有高中文凭 ， 而在其他劳动者中 ， 这一数字是30% 。 至少在短期内 ， 这可能使他们更难利用自己的技能 ， 在其他不那么脆弱的行业找到工作 。 与此同时 ， 他们的失业可能为其中一些劳动者提供通过在线教育“提升技能”的机会 ， 尽管对许多人来说 ， 这些服务的质量和获得服务的途径（比如说通过宽带互联网）可能是个问题 。 （参见图1）「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？
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【「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？】图1：在直接风险行业工作的劳动者与其他行业劳动者
整体而言 ， 弱势劳动者在种族、民族和是否外国出生等方面与其他劳动者相似 。 拉丁裔或西班牙裔在弱势劳动者中所占比例（20%）略高于非直接风险行业的劳动者（17%） 。 此外 ， 13%的弱势劳动者是黑人 ， 而其他劳动者中只有11%是黑人 。 然而 ， 在许多都会地区 ， 由于职业方面的隔离 ， 弱势劳动者比其他劳动者更可能是有色人种 。 在华盛顿特区等大城市 ， 以及南卡罗来纳州的佛罗伦萨（Florence）等较小的社区 ， 黑人、拉丁裔或西班牙裔弱势劳动者所占比例明显高于其他劳动者 。 在这些地区 ， 经济衰退对有色人种社区的直接影响可能比对其他群体的影响要明显得多 。 （参见表3）「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？
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表3：在一些大都市区 ， 有色人种占弱势劳动者比例显著高于白人弱势劳动者比其他劳动者更有可能经历经济上的不稳定直接风险行业的性质及其劳动力的人口学特征结合在一起 ， 导致弱势劳动者的收入低于平均水平 ， 使他们的经济情况整体而言更加没有保障 。 2018年 ， 全国范围内的弱势劳动者平均收入为32700美元 ， 略高于其他劳动者平均收入57700美元的一半 。 这部分反映出 ， 弱势劳动者更普遍倾向于选择兼职、半年制的工作 ， 并反映出他们所在行业的工资较低 。 2018年 ， 弱势劳动者所在的典型（中位数）家庭收入为63800美元 ， 比其他劳动者的典型家庭收入低20000多美元 。 （参见图2）「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？
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图2：弱势劳动者的平均工资更低弱势劳动者的收入和家庭收入较低 ， 意味着他们中的许多人在当下的危机到来之前就已在艰难度日 。 这些劳动者中有整整30%的人的家庭收入低于2018年贫困线的200% 。 （这一200%贫穷门槛相当于2018年一个三口之家大约4万美元的收入 。 )相比之下 ， 其他劳动力的这一比例为17% 。 在许多都会地区 ， 处于工作贫困中的弱势劳动者所占比例要高得多 。 在许多中西部的中等规模和小规模都会地区 ， 以及德克萨斯州南部边境地区 ， 超过45%的弱势劳动者生活在低收入家庭 ， 这反映了新冠病毒袭击之前这些地区就已经普遍存在的低工资和严重的经济不景气 。 （参见表4）「智库报告」布鲁金斯学会丨新冠病毒引发的经济衰退影响到哪些劳动者？
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表4：在一些都会地区 ， 将近半数的弱势劳动者身处低收入家庭
虽然与其他劳动者相比 ， 弱势劳动者家庭中有孩子的可能性较小（25%对32%） ， 但仍有数百万儿童的父母或监护人在这些直接风险行业工作 。 获得社会安全网[如辅助营养援助计划（SNAP）、社会安全生活辅助金（SSI）]支持的弱势劳动者家庭的比例（22%）高于其他家庭（13%） ， 但那些资源本身可能不足以帮助一些这样的家庭度过领取失业保险的时期 ， 或者不足以等到让那些依据“新冠病毒援助、救济和经济安全法案”获得工资支持的小企业重新雇用这些劳动者 。 弱势劳动者面临额外经济压力除了收入较低以外 ， 平均而言 ， 弱势劳动者的家庭似乎对经济困难的缓冲能力较弱 。 尽管人口普查局关于家庭经济状况的数据是有限的 ， 但它们提供了一些线索 ， 说明了这些受影响劳动者可能面临的其他不利 。 相较于其他劳动者（31%） ， 弱势劳动者更有可能成为租房者（39%） 。 这也反映了弱势劳动者更年轻的年龄特征 ， 并且与他们收入较低、较少有机会为购房积累储蓄的特征相一致 。 因此 ， 许多弱势劳动者可能立即面临支付4月份房租的压力 。 例如 ， 在加州的许多大都市和生活成本较高的地区 ， 一半以上的弱势劳动者需要租房居住 。 若干城市已经颁布法令 ， 防止租户因失业而无力支付房租 ， 最终被驱逐 。 （参见表5）


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