「乐居网」4月成交将大幅上涨，深度研究丨3月土地市场略有回升( 三 )
热度最高的当属东莞 ， 世茂拿下的万江宅地成交溢价率超过50% ， 是入榜10宗地中成交溢价最高的地块 。
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多地出台优惠政策 ， 中央发文促土地供给
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2020年3月21日 ， 国务院联防联控机制就重大投资项目开工复工有关情况举行发布会 ， 自然资源部表示 ， 为满足项目用地合理需求 ， 将采取两方面举措加大建设用地的合理供给 。
一方面 ， 改革计划管理 ， 精准投放增量 。 今年开始 ， 取消因素法分配 ， 改为土地要素计划指标跟着项目走 ， 以真实有效的项目落地作为配置计划的依据 。 另一方面 ， 激励和约束并举来加大盘活存量 ， 2017年以前批而未供的土地大概还有1450万亩 。
与地方政府给出的供地优惠政策不同 ， 国务院两举措主要是解决供地指标不足的问题 ， 一方面 ， 改革计划管理是把供地指标从因素法解放出来 ， 让有利于经济发展的好项目不因为指标问题而面临开工进度停滞的困境；另一方面 ， 盘活存量虽已是一再提及的举措 ， 但从近两年的盘活情况来看 ， 2020年仍然有望盘活400万亩以上 ， 相当于2019年安排的全国新增建设用地的九成 ， 发展潜力巨大 。
地方政府方面 ， 3月7日 ， 海南省政府印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》 ， 提出改革商品住房预售制度 ， 要求自文件印发之日起 ， 新出让土地建设的商品住房 ， 实行现房销售制度 。
与大部分省份不同 ， 海南省房地产市场一直投资占比较高 ， 资本流动性也更高 ， 房地产开发中所面临的质量、合同纠纷、价格波动等风险也相对更高 。 在大部分省市推出供地优惠政策的情况下 ， 海南省收紧土地出让条件 ， 其目的主要还是为了减少预售制度所带来的一系列风险；另一方面 ， 海南省政策的“逆行”举措 ， 也说明目前地方政府虽然希望加快楼市复产复工 ， 但是房地产市场的稳定依旧是第一要务 ， 月内广州、济南、海宁等多个城市商品房政策的“一日游”也说明了这一点 。
月内 ， 国务院还审批并发布了《关于授权和委托用地审批权的决定》 ， 文件明确 ， 一方面 ， 将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准 。 另一方面 ， 试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准 。 首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆 。
就此次改革内容来看 ， 对于涉及永久基本农田的改革 ， 首批试点的省份均为经济发展较好、人口聚集度较高 。 本次改革的实质是中央放权到地方 ， 减少审批流程、赋予省级政府更高、更灵活的自主权 ， 并没有更改农用地转为建设用地的相关标准 。
就此次改革的影响而言 ， 我们认为从短期角度来看 ， 不会为土地市场产生太多实质性的改变 ， 更值得我们关注的 ， 还是在此次改革中 ， 相关试点城市总结的改革经验和相关标准 ， 这才是影响未来农用地入市模式的关键所在 。 
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【「乐居网」4月成交将大幅上涨，深度研究丨3月土地市场略有回升】文章来源:丁祖昱评楼市
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