推荐：英国首相出院但至暗时刻还未过去，约翰逊政府抗疫面临怎样的困局？
英国首相鲍里斯·约翰逊在因感染新冠病毒入院治疗一周后 ， 于4月12日出院 ， 根据医疗团队建议 ， 他将前往乡间住所休养身体 ， 暂不会立刻恢复工作 。 尽管病情好转 ， 但约翰逊的至暗时刻仍未过去 ， 疫情仍在英国肆虐 ， 截至12日确诊新冠肺炎病例死亡人数已破万 。 
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英国首相鲍里斯·约翰逊上台之时便很清楚 ， 带领英国脱欧是他最重要的职责 。 2019年12月的大选让保守党在下议院获得了绝对优势 ， 为2020年“决战脱欧”奠定了良好开局 。 不过 ， 就在英国名义上脱欧的2020年1月31日 ， 英国本土出现了新型冠状病毒检测阳性的输入性病例 。
实际上 ， 2009年H1N1流感病毒传播到英国之后 ， 工党政府迅速应对 ， 实际死亡人数远低于预期 。 2010年 ， 内阁发表的报告详细回顾了政府的决策机制和医疗系统的应对 ， 看起来十分有章法 。 为什么这样一个有能力积极应对传染病蔓延的国家 ， 在此次新冠肺炎疫情中却被认为是在“佛系抗疫”？或许梳理一下英国的抗疫流程、医疗资源现状和脱欧的影响 ， 能了解约翰逊政府面临的困局 。
英国如何应对2009年H1N1疫情？根据英国内阁在2010年7月出版的回顾报告 ， 2009年4月27日 ， 英国本土出现了H1N1流感的确诊患者 。 两天之后 ， 首相戈登·布朗领导的内阁计划购入大量抗病毒药物和疫苗 ， 确保能覆盖全国人口80%的需要 。 此后 ， 内阁负责从不同专家的观点中找到合适方案 。 4月30日 ， 全国电视、电台等媒体开始防疫宣传 ， 并向每家每户寄送防疫单张 ， 强调喷嚏礼仪和勤洗手 。 次日 ， 英国确诊首例社区传播 。
至5月 ， 内阁确定当出现严重社区感染 ， 或有研究证据表明此次流感的严重程度会超过以往 ， 又或医疗系统显示住院人数将超过负荷 ， 会采取进一步行动 。 6月中旬 ， 政府确认现有疫苗数量足够覆盖全国人口（按每人两剂计算） ， 以确保需要时可以实现全民接种 。 有关学校是否停课 ， 民众是否可以旅行 ， 如何进行检测 ， 是否应当进行集会 ， 是否需要使用药物等问题 ， 大多已被讨论过 。 医疗系统内部如何上报病例有完善机制 。 除了加强疫苗接种 ， 在防疫过程中也强调追踪密切接触者并及时隔离 。
此次疫情的第一轮高峰在2009年7月到来 。 专家团队预估英国的确诊人数在1900万 ， 其中38万人需要接受住院治疗 ， 将有至少6.5万人丧命 。 至当年9月 ， 模型将死亡人数预期调整为0.1-1.9万人 。 待疫情结束时 ， 英国的实验室确诊的病例中住院人数为28347例 ， 远少于德国的20.3万 ， 但多于法国的5000 。 其中9%进入重症监护室 ， 共造成457名患者死亡 ， 位列全球第九 。
英国政府为药品准备了5亿英镑的投入 ， 为口罩等消耗性防护品准备了1亿英镑 ， 为全国范围内抗击流感的系统准备了2700万英镑 ， 实际开支合计接近6亿镑 。 布朗所领导的政府应对H1N1流感的过程 ， 表明英国有一套较为成熟的传染病防控系统 。
在2012年伦敦奥运会开幕式上 ， 全世界的观众都看到了英国对国家医疗服务体系（NHS）的赞颂 ， 这是构成英国福利国家的重要组成部分 。 彼时 ， 身为伦敦市市长的约翰逊正在开幕式现场 ， 和全球观众一起观看 。
三十年的床位缩水在2016年举行脱欧公投前夕 ， 约翰逊等脱欧派在伦敦标志性的双层大巴上打出了“我们每周给欧盟送去3.5亿英镑 ， 让这些钱都用来资助国家医疗服务体系”这句标语后 ， 成功戳到了一些人的痛处 ， 让他们将对英国医疗资源捉襟见肘的担忧 ， 转化为对欧盟的仇视 。 尽管英国国家统计局之后表示 ， 这一说法完全是误导 。
从各类统计数据来看 ， 英国的医疗资源确实紧张 。 2018~2019年 ， 该国医疗投入为1303亿英镑 ， 占英国国民生产总值的9.8% ， 低于德国的11.2% ， 高于意大利的8.9% 。 英国每千人的床位数略低于意大利 ， 为2.54张 ， 仅为德国的32%；每10万人的加护病房床位数仅有意大利的一半 ， 是德国的五分之一 。 英国在2020年初拥有的呼吸机总数与意大利接近 ， 两国人口数量也较为接近 ， 但呼吸机总数只有德国的18% 。 即便考虑德国人口多于英国 ， 但两者并非是数倍规模的差距 。
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