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「人民日报」兜住民生底线，专家从六方面解读：稳住经济基本盘( 二 )


南京大学社会保障研究中心主任林闽钢表示 ， 目前民政部门不断加大对弱势群体的救助保护力度 ， 提高标准、简化审批流程；下一步 ， 对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体 ， 要加强走访探视和必要帮助 ， 防止发生冲击社会道德底线的事件 ， 了解就业状况和基本生活需求 。
对于农村地区 ， 北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为 ， 要进一步加强社会保障网 ， 提高低保水平 ， 保障基本生活 。 国务院发展研究中心原副主任王一鸣则建议 ， 对生活受影响的困难群体 ， 可以通过提供公益性就业岗位等方式 ， 帮助他们渡过难关 。
同时 ， 林闽钢表示 ， 要大力推进互联网、大数据、人工智能等技术与民生保障工作的深度融合 。 “对民生保障领域问题早发现、早干预 ， 探索建立各类民生保障数据库 ， 加强部门间数据共享 ， 使民生保障更精准 。 保持疫情期间基本民生服务不断档 ， 不断优化完善政务服务流程 ， 积极推行全流程线上办理 ， 缩短办理时限 ， 使民生保障智慧化 。 ”
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保市场主体
着力帮扶中小企业渡过难关 ， 提高生存发展能力
近日 ， 浙江曼克斯缝纫机公司将大部分资金用于备货 ， 流动资金一时紧张 。 浙江台州路桥农商银行得知该企业贷款利息支付存在困难 ， 向总行请示获批后 ， 为企业办理了870万元贷款利息延期支付 ， 让企业专心研发生产医用防护服生产设备 。
“我国目前市场主体超过1亿户 。 各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量 ， 是承载居民就业的主要领域 。 ”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼说 ， 保市场主体 ， 重点是保中小微企业 。 面对当前经济形势 ， 其困难不容小觑 。
“过去 ， 应对这类问题主要依靠投资 。 但这次 ， 需要同时保护家庭、保障消费 ， 帮企业渡过难关 。 ”林毅夫表示 。 “中小企业可以提供大量就业 ， 是很多产业链的重要组成部分 。 他们的生存和发展对恢复正常经济社会秩序起着至关重要的作用 。 ”
董希淼认为 ， 下一步 ， 积极的财政政策要更加积极有为 ， 减税降费工作要继续深入实施 。 对受疫情直接冲击较大的餐饮、住宿、旅游等行业 ， 可阶段性针对性地进行补贴或减免税费 。 稳健的货币政策要更加灵活适度 ， 保障市场流动性合理充裕 ， 加大对中小银行的支持 ， 鼓励中小银行进一步服务好受疫情影响较大的中小微企业 。
“目前 ， 一些个体工商户现金流减少 ， 难以缴纳租金 。 除了地方政府加大租金减免力度外 ， 商业银行等金融机构可以创新推出额度适中、利率优惠的‘租金贷’等产品 ， 或通过信用卡推出租金分期产品 ， 缓解租金难题 。 ”董希淼说 。
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保粮食能源安全
粮食生产稳字当头 ， 煤电油气安全稳定供应
为调动农民积极性、稳定粮食生产 ， 种粮大省湖南打出组合拳：代耕代种托管式、保姆式社会化服务涌现；安排购机补贴10亿元、贴息1亿元以上……
在国家能源神东煤炭集团 ， 13座煤矿开足马力运转 。 1月24日至4月7日 ， 克服人员短缺、物资运输不畅等困难 ， 集团最大限度挖掘矿井生产能力 ， 累计生产煤炭3833万吨 ， 火车外运日均112列 。
“我国粮食连年丰收 ， 库存充足 。 当前 ， 夏粮长势较好 ， 春播进展总体顺利 。 ”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍 ， 粮食安全这根弦任何时候都不能松 。
“粮食生产坚持稳字当头 。 ”李国祥分析 ， 眼下 ， 做好春耕备耕是关键 。 相关部门应引导农民紧盯关键农时 ， 及时下地；加快农资企业复工复产 ， 及时疏通交通、物流等堵点；做好技术指导 ， 防范自然灾害和病虫害 。 各项工作环环紧扣不放松 ， 稳住春播粮食面积 ， 才能为粮食安全奠定坚实基础 。
从长远看 ， 应该坚持三方面工作：稳政策 ， 释放重农抓粮信号 。 强化粮食安全省长责任制考核 ， 完善农业补贴政策 ， 调整完善稻谷、小麦最低收购价政策 ， 稳定农民基本收益 。 稳面积 ， 坚持藏粮于地 ， 确保粮食播种面积稳定 。 稳产量 ， 加大新农艺、新服务模式推广力度 ， 提升农业机械化水平 ， 依靠科技提高粮食单产 。


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