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疫情暴发至今，美国这些防疫机制运转得怎样

【环球时报驻美国特派特约采访人员 张梦旭 孙卫赤 任重 刘皓然】编者的话：此次新冠肺炎疫情期间 ， 美国应对工作不力成为国际舆论热议的话题 。 美媒日前将目光聚焦在其抗疫机制上——白宫相关工作团队不止一个 ， 但他们仍然未能制订出一个清晰的计划 。 根据媒体梳理 ， 白宫应对疫情的工作组包括：由副总统彭斯领导的白宫新冠病毒应对工作组是官方主要应对机构；特朗普女婿、白宫高级顾问库什纳带领了一个“幕后工作团队”；重启国家经济委员会 ， 特朗普宣布成立时外界以为是一个正式工作组 ， 但最后只是一个松散的顾问团体；医生工作组 ， 这是白宫工作组的分支 。 美国《华盛顿邮报》评论称 ， 在实际操作过程中 ， 这些工作组像官僚机构组成的“套娃” ， 目标和议程常常冲突 。 与美国政府表现迟钝形成对比的是 ， 一些美国州长早早发布警告、采取严格措施 ， 并因此成为“抗疫明星” 。 不过美国国内防疫工作如同“大杂烩”一般的情形 ， 也令一些媒体反思联邦制在应对疫情时面临的挑战 。
犹如“真人秀节目”的白宫工作组会议
1月29日 ， 白宫宣布成立新冠病毒应对工作组 ， 由美国卫生与公众服务部部长阿扎领导 ， 除了他以外的成员共11人 ， 包括总统国家安全事务助理奥布莱恩、疾控中心主任雷德菲尔德、国家过敏症和传染病研究所所长福奇、副国务卿比根等 。 后来 ， 该工作组不断加入新成员 ， 比如2月26日 ， 彭斯被任命为组长 ， 美国全球艾滋病政策协调专员伯克斯被任命为工作组协调员 。
由彭斯主持的工作组会议在白宫战情室举行 ， 基本每天举行 ， 与会者包括政策官员、白宫通信官员、医疗专家等 。 会议通常以祈祷开始 ， 持续60分钟至90分钟 ， 议程6至8项 ， 成员们就一系列事项进行讨论 ， 包括如何启用《国防生产法》、如何配置检测试剂盒等 。
激烈争吵也时有发生 。 据美国Axios网站报道 ， 本月初 ， 白宫贸易与制造业政策办公室主任纳瓦罗在一次会议上表示 ， 一些研究表明 ， 特朗普推荐的羟氯喹对新冠病毒“有明显疗效” 。 他将一沓关于这些研究的资料放在桌上 ， 供其他参会者传阅 。 福奇则认为 ， 纳瓦罗所说的这些案例未经过完善的科学实验证明 。 他的这一说法激怒了纳瓦罗 。 后者提高音量进行反驳 ， 其间还指责福奇曾经反对特朗普对中国实施旅行限制 。 Axios称 ， 其实福奇曾公开支持特朗普的这一措施 。
工作组会议很少能做真正的决策 。 据《华盛顿邮报》报道 ， 彭斯通常试图让参会者达成一个共识 ， 然后将决策权交给总统 ， 不过这些共识经常被特朗普推翻 。 特朗普参加工作组会议的频率也不高 ， 不过按照白宫顾问的说法 ， 只要他来 ， 会议氛围就会变得更加轻松 。 有一次 ， 特朗普建议自己负责告诉公众好消息 ， 福奇公布坏消息 ， 给白宫疫情简报会营造“好警察与坏警察”的氛围 。
有美国政府官员对媒体形容 ， 战情室会议犹如一个“真人秀节目” 。 彭斯幕僚长肖特负责设定会议议程 ， 每天早上 ， 他会将会议座位表以PPT文件形式发送出去 ， 而这成为工作组最受关注的文件之一 。 助手们会仔细研究这份象征权力的座位表——谁会得势、谁会失势、谁有可能在当晚的新闻发布会上发言 。 开会时坐在彭斯旁边被认为是最好的 ， 伯克斯往往在他右边 。 “我们每天都在等待邮件 ， 这就像《权力的游戏》 。 ”一名高级政府官员就此描述道 。
工作组每次召开会议之前 ， 伯克斯带着福奇、雷德菲尔德、美国公共卫生局局长亚当斯、食品与药物管理局局长哈恩等人构成的医生工作组举行自己的会议 。 这个小组开会时的多数时间都在研究抗体检测问题 。 他们认为 ， 小型会议更有利于科学驱动的政策辩论——这有时很难在官方工作组会议上进行 。
“打了折扣”的重启经济委员会
据美媒披露 ， 库什纳在3月份开始参与白宫疫情应对工作 ， 并成立了自己的工作团队 ， 成员有的来自政府 ， 比如联邦应急管理局、卫生与公众服务部 ， 有的来自企业 ， 比如UPS、联邦快递 ， 一众白宫外部的专家和麦肯锡咨询师也参与其中 。


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