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嘉禾■河北涞水拆违背后：开发商长期“欠钱不还” 当地国土局曾面临讨债难

本报采访人员 夏晨翔 北京报道
河北省保定市涞水县野三坡旅游度假村住宅小区（推广名为中国山水醉）违建拆除事件近日引发热议 。
外界好奇 ， 一方面 ， 项目既然“五证齐全” ， 为何成为违规建筑；另一方面 ， 要求业主三日内清除所有个人物品 ， “先拆后补”的拆除方式又将如何保障业主利益？
涞水县委相关负责人在回复《中国经营报(博客,微博)》采访人员的电话采访时称 ， 目前拆除工作已经暂停 ， 工作组正在与业主进行协商 ， 并对资产进行评估 ， 随后由开发商进行补偿 ， 再启动拆除工作 。
但采访人员了解到 ， 早在2011年 ， 该项目土地使用权即已被开发商抵押给银行 ， 此后因产生金融借款合同纠纷 ， 土地整体被法院依法查封 。
此外 ， 相关法律诉讼显示 ， 开发企业因长期“欠钱不还” ， 与多家单位产生法律纠纷被强制执行 ， 银行存款也曾被冻结 。
五证齐全的“违建别墅”
“我们是一个五证齐全的小区 ， 现在政府不提前通知 ， 就开始进场拆除 ， 说是违章建筑 。 ”面对涞水县山水醉别墅区的拆除现场 ， 业主李先生颇为愤怒 。
4月21日 ， 山水醉别墅区内 ， 每户门前都贴上了一则通告 ， 署名为涞水县野三坡景区管理委员会《关于限期拆除山水醉违建别墅项目的告知书》（以下简称“告知书”） 。
告知书指出 ， 根据涞野管【罚】2020（002）号《行政处罚决定书》的要求 ， 位于涞水县三坡镇下庄村、都衙村的“山水醉”违建别墅项目将予以拆除 ， 全体业主则要在3日内 ， 自行清除所有个人物品 。
而在告知书张贴后 ， 拆除工作组即已进驻小区 ， 对尚未售出的空置别墅进行拆除 。
据李先生介绍 ， 其于2007年购买了此处一套约230平方米的别墅 ， 总房款约70万元 ， 彼时项目已属于“五证齐全” ， 建设用地规划许可证号、建设工程规划许可证号同为涞建规字（033）号 ， 商品房预售许可证号为涞（房）第001号 ， 此后 ， 其又取得了房屋所有权证 。
公开资料显示 ， 山水醉别墅区位于国家级5A级景区内 ， 占地面积174.2亩 ， 共建有280栋房 。 早在1995年至1997年三年时间里 ， 北京波峰世纪实业有限责任公司（以下简称“波峰实业”）分三次取得相关国有土地使用权 。 2003年7月 ， 波峰实业法定代表人李春波对三宗土地申请变更用地使用人名称 ， 将三宗土地使用权全部变更登记到其个人名下 ， 合并变更登记为涞国用（2003）第82号国有土地使用权证 ， 土地用途为旅游用地 。
2004年及2006年 ， 李春波又两次申请变更土地使用证 ， 使用权人重回波峰实业 ， 国有土地使用权证为涞国用（2006）第129号 ， 土地用途变更为旅游、住宅用地 ， 期限为50年及70年 。
时至2008年12月12日 ， 波峰实业与北京盛世嘉禾房地产开发有限公司（以下简称“盛世嘉禾”）签订《“野三坡旅游度假村”项目合作协议》 。 约定波峰实业为甲方、盛世嘉禾为乙方 ， 本项目由双方共同建设 。 其中 ， 甲方负责提供本项目规划用地78436平方米 ， 协调办理相关土地方面的前期审批手续 ， 配合乙方完成各项目前期审批手续；乙方负责办理项目前期手续 ， 及工程施工过程中的进度、质量、安全管理工作 。
此后相关部门为盛世嘉禾办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房预售许可证 。
事实上 ， 陆续拿到“五证”的山水醉项目 ， 曾被认定为违规建筑 。 2015年 ， 涞水县委、县政府曾成立综合调查组 ， 责令项目单位立即停止一切建设和销售行为 ， 该拆除的拆除 ， 该罚款的罚款 ， 绝不姑息 ， 而该县房管局局长也因此被停职调查 。
业主权益何以保障？
时隔五年 ， 违建项目再次重提拆除事宜 ， 但是通过合法渠道取得房屋产权的诸多业主 ， 相关权益又将如何保障？
对此 ， 《告知书》称 ， 为最大限度地维护广大业主的合法权益 ， 成立了协助业主维权的工作专班 ， 将督促指导企业制定补偿方案 ， 筹措资金 ， 合理补偿 。


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