「对外政策」从西汉著名的“盐铁会议”，看汉代“武折”与“德怀”思想的较量( 三 )
如此，反对战争不仅代表了士族的利益，还代表了天下统治基础百姓的利益，而唯一能够跟皇权掰腕子的，正好是民意。
汉武帝末年的《轮台罪己诏》，就是民意与皇权角力并获胜的例子。
“前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也……当今务，在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。”
由此可见，汉武帝后汉朝对外战争逐渐减少，对外政策从“武折”逐渐转向“德怀”，与其说是那些出身豪阀的，所谓的贤良们空洞的说教战胜了皇权君威成为主流，莫如说是在裹挟了强大的民意的基础之上，士大夫们对皇权的一次反攻。
综上，汉朝时盐铁会议中武折和德怀两派的大辩论，实际上是在经过汉武帝高压统治后，早就不满的士大夫阶层借着霍光与桑弘羊政争的机会，一次借机亮相，宣扬自己存在的尝试。
虽然争辩的双方都宣扬自己是为国为民，实际上不过是统治阶级内部利益划分出了问题，在野的世家豪族们要求重新划分利益，而当权者们不允许的争斗。
而最终德怀派能够占据汉武帝之后汉朝对外政策的主流，也不是因为德怀派什么以德服人的理想化的口号，而是因为广大的普通百姓们，在对外战争中无法获利反而负担加重，因此与德怀派们站在了一起。
其后历朝历代，武折派和德怀派的争论一直没有断绝，但有一点是毋庸置疑的，那就是不管是那一派，只有当与普天下的黔首们站到了一起的时候，政策才能够真正的执行下去，这也是“水能载舟，亦能覆舟”的另一种解释吧。
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