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新冠“大考”，欧洲缘何失败( 四 )

新冠“大考”，欧洲缘何失败
罗马卡萨帕洛科医院的重症监护室莱纳契奇受访称 ，【“2月底意大利求援 ， 给欧盟委员会敲响最大警钟 。 ” “警钟长鸣 ， 却没有悬崖勒马 。 尔后我们才意识到 ， 整个欧洲 ， 个人防护物资普遍短缺 。 ”“这是欧洲发现难以应对挑战的关键时刻 。 ”】尽管如此 ， 欧洲反应依然迟缓 。 谈到狂欢节假期及随后一星期时 ， 这位高级专员说 ，【“那两周才让人们开始意识到这个流行病的严重性及对健康的威胁 。 ” “但在疫情变得更加明显之前 ， 又过了一个星期 ， 人们才开始有所忌惮 。 ”】现在看来 ， 官员们普遍认为 ， 3月初的嘉年华假期 “是欧洲病毒的培养皿” 。 阿蒙称 ，【“必须放弃可以遏制病毒的想法 ， 现在必须采取措施 ， 支援医疗体系应对疫情 。 ”】决战打响3月2日 ， 星期一 ， 欧盟委员会紧急协调中心召开新闻发布会 。 会上 ， 冯·德·莱恩宣布成立一个冠状病毒应急小组 。 在团队簇拥下 ， 她花了半个多小时回答相关问题 ， 冷静且权威 。同一天 ， 轮值主席国克罗地亚将理事会综合政治危机应对机制提升至全面启动模式 ， 这意味着欧盟国家之间进入最高级别的紧急合作状态 。可在公开场合 ， 欧洲不少领导人仍在暗示这种病毒主要对外部构成威胁 。 例如 ， 法国、德国和英国宣布通过世界卫生组织向伊朗提供500万欧元检测设备及防护物资的援助 。然而私底下 ， 随着欧洲各国领导人目睹意大利医院如何沦陷 ， 本国亦将难以幸免 ， 恐慌情绪逐步滋长 。这种紧迫感似乎没有传达到布鲁塞尔 ， 欧盟高层——冯•德•莱恩、欧盟理事会主席查尔斯•米歇尔(Charles Michel)和欧盟议会主席戴维•萨索利(David Sassoli)——更关注土耳其边境 。他们有更充分的理由担心那里的局势 。 2015年 ， 难民危机引发了欧洲民族主义的强势反弹 ， 欧洲一体怀疑论四处散播 ， 远比非典或埃博拉疫情对欧盟带来的创伤严重 。 而欧盟一直未能就庇护规则（即所谓的都柏林规则）的修订达成一致 ， 这或许是前任领导班子最引人瞩目的未竟事业 。3月3日 ， 星期二 ， 欧盟三位主席乘坐包机与希腊总理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）会面 ， 视察边境并展开联合军演 。 返程途中 ， 冯•德•莱恩和米歇尔又去视察了保加利亚边境 。 随后 ， 冯·德莱恩回到布鲁塞尔 ， 米歇尔则前往安卡拉会见埃尔多安 。此外 ， 还有其他制度性因素促使布鲁塞尔方面认为边境问题比在意大利肆虐的疫情更重要 。尽管欧盟在协调申根旅游区管理及通过“欧洲边境和海岸警卫局”（Frontex）进行欧盟外部边境管控方面发挥着直接作用 ， 但民众健康问题主要是各国政府的应有之责 。欧盟一位高级官员表示:【“土耳其边境局势吸引了所有人的注意 。 ”“每个人都在关注这件事 ， 所以我们必须做出选择 。 ”】就在主席们希腊会晤时 ， 这种不分国界的冠状病毒正在欧洲悄无声息地蔓延 ， 将给欧盟团结带来更大考验 。3月3日 ， 法国政府率先宣布 ， 政府将管控个人防护用品生产 ， 征用口罩 ， 并限制消毒凝胶价格 。 此番举措引发多米诺骨牌效应 ， 德国立即跟上 ， 扩大防护物资出口禁令 ， 甚至禁止向其他欧盟国家销售防护用品 。随着欧盟两个最大、最富有的成员国发出计划单干的信号 ， 其他国家很快也纷纷效仿 。三天后 ， 在布鲁塞尔召开的一次紧急会议上 ， 欧盟各国卫生部长就防护物资获取公开争吵 ， 其中 ， 德国出口禁令成为主要炮轰对象 。德国卫生部长延斯·斯潘(Jens Spahn)为德国举措进行辩白 ， 指出德国、意大利和法国是欧洲感染最多的国家 。 同时 ， 斯潘指责欧盟整体行动不够迅速 ， 其他部长对此也充满怨言 ， 称他们都是从媒体上了解到其他成员国的政策变化 。“若想尽快恢复正常 ， 我们需要团结协作 ， 否则 ， 猛药难除顽疾 。 ”——欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯•德•莱恩在争吵中 ， 有几条建设性提议 ， 如阿蒙第一个建议就是各国卫生系统应尽快提升医疗能力 ， 如增加医院床位数量 ， 以应对预期的病例激增 。3月2日 ， 欧洲疾控中心发布的评估报告首次认真分析了疫情失控将带来的影响 ， 并将卫生系统面临的风险等级提升为“中级至高级” 。警告至此 ， 但冠状病毒已入侵欧盟理事会内部 。 一名理事会职员检测呈现阳性后 ， 克罗地亚大使安德拉西（Andrassy）被隔离 。 相关工作停摆脱节 ， 情势变得更糟 。（理事会官员认为比利时自身都缺乏准备的证据之一 ， 便是据信有感染风险的欧盟职员无法接受检测 。 一位已被确诊的外交官曾被医生告知从普通门诊转去急诊——建议并不合常规 。 在普通门诊 ， 尽管她已有COVID-19相关反应 ， 但因没有呼吸系统症状 ， 医院拒绝对她进行检测 。 ）欧盟自我保护机制在欧洲 ， 各国政府仍不愿中断本国经济或文化活动 ， 以抗击这种病毒 。3月8日 ， 星期天 ， 西班牙各地女权人士走上街头 ， 举行妇女节大游行活动 。 除呼吁民众如出现症状不要参加游行外 ， 西班牙左翼政府并没有明令禁止活动举行 。 备受瞩目的与会者包括副总理卡门·卡尔沃(Carmen Calvo)、平等部长艾琳·蒙特罗(Irene Montero)和总理佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)的妻子贝戈纳·戈麦斯(Begona Gomez) ， 这三人后来都被检测呈阳性 。布鲁塞尔也没有及时发出警报 。3月9日 ， 星期一 ， 冯•德•莱恩上任的第100天 ， 召开了一场新闻发布会 ， 重点仍是土耳其边境局势 。 事实上 ， 当时她正计划在一周内返回希腊 ， 当然她已被迫取消危险行程 ， 非因边境暴力 ， 而是因为病毒 。在对本网的书面回复中 ， 冯•德•莱恩指出 ， 她在3月2日创建冠状病毒应急小组就表明 ， 欧盟的反应速度比各成员国都要快 ， 甚至比许多媒体都更早关注这个问题 。


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