##公交车为啥有时半天等不到,一来就来一串儿?里面有苦衷( 二 )
在规划阶段 , 一些街区的控规编制单位试图大幅减量 , 甚至全面迁走现状公交场站 。对尚未实施的、上位规划已确定的公交场站 , 相关单位往往以用地资源紧张为由 , 将公交场站用地调整为其他建设用地 。新增城市开发建设规模的地块 , 就更不愿同步新增公交场站设施 。
而在建设阶段 , 公交场站的建设速度严重滞后于用地开发建设速度 。盖春英介绍 , 目前北京中心城区现状公交场站为408处 , 其中符合规划的只有86处(其余全是临时场站) , 仅占规划公交场站的18.7% 。“也就是说 , 规划实施率只有18.7% 。这大大影响了公交整体运营效率和服务水平 。”盖春英说 , 场站得不到建设 , 临时场站用地不稳定 , 场站建设受到严重制约 , 自然影响了服务品质 , 环境有待提升的临时场站又不受周边居民待见 , 陷入了恶性循环 。
建议:公交优先要保证规划、用地优先
盖春英指出 , 实际上 , “规划优先”“用地优先”是首要的公交优先战略 。这意味着在规划阶段 , 如果用地资源极其有限 , 那么应优先布置公交设施 。对于重点街区、功能区和功能组团 , 公共交通往往是作为引领地位的交通方式 , 而不仅仅是优先地位 , 这类地区更应该深入贯彻公交优先战略 。
她建议 , 可以通过要求开发商代建场站 , 跟其他用地捆绑综合开发、一体化开发等方式 , 尽快研究和破解场站建设难题 。同时 , 政府也可以创新思路 , 尝试市场化、政府购买服务等方式 , 提高场站建设、运营管理水平 。
在世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗看来 , 如果场站设计、建设得好 , 不仅不会受到周边居民抵触 , 而且还会成为便民服务、刺激消费的场所 。他给采访人员展示了新西兰基督城一座巴士中转站的照片 , 这座站点不仅造型极具设计感 , 内部装饰也很时尚 , 乘客可以在此购物、用餐 , 已经成为一座地标式建筑 。
“当然 , 我们也要明确场和站不同的分工 。”刘岱宗把“场”和“站”比喻成厨房和客厅 , 因为公交车在“场”里需要清洗、加油 , 因此可以把有“油烟”的厨房往城市外围放 , 而把整洁明亮的客厅放在居民、乘客聚集区 。这个客厅可大可小 , 但一定要舒适、美观 , 讲究“待客之道” 。
【权威发布】本市正在编制全市公交场站规划
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“公交场站的科学布局 , 是公交线网规划实施和公交调度措施有效实施的重要保障 。”市交通委相关负责人介绍 , 目前 , 市规自委和交通委正在积极开展相关工作 , 根据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 , 编制全市公交场站规划 。同时 , 协调各区政府 , 加快推进已规划公交场站的用地收储和交付 。
针对中心城区土地资源稀缺的现状 , 一是提高现有场站的利用率 , 保障公交线路的正常运营;二是寻找替代的公交场站 , 与核心区公交场站进行替换;三是会同市公安交管局和相关区政府 , 在早晚高峰通勤需求较大的时候 , 在不影响社会交通的前提下 , 探索临时路侧停车 , 解决公交车辆到发的需求 , 最大限度降低场站对公交线路运营的制约 。
【##公交车为啥有时半天等不到,一来就来一串儿?里面有苦衷】来源 北京日报客户端 | 采访人员 孙宏阳
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