居民收入■周天勇:提高居民收入消费挽救制造业( 四 )
(1)房地产企业债务比较脆弱 。 2019年 , 房企债务已经达78万亿元 , 计入居民按揭贷款 , 房地产领域的债务为117.28万亿元 , 占到总债务的45.79% , 上市房地产公司的资产负债率达92.5% 。 房地产债务对少子化刚需收缩、老龄化存量房相对增多、房企高价位储地、未交易市场开放、土地出让金改税收等交叉复合影响较为敏感 。
(2)地方政府债务还本付息清偿能力不足和意愿较差 。 地方政府债务规模33.9万亿元 , 相当多的是短期贷款和理财性债务 。 即使按照展期5年计算 , 2020年还本付息规模也将高达地方财政收入的71%左右 。 而且 , 对于大量债务 , 后任地方领导不理前任旧帐的情况较为普遍 。
(3)国有企业债务效益较差 , 容易在银行沉淀大量呆滞债权 。 若将划拨和低价土地资产计入国有企业资产 , 其净资产盈利率下降到2.18% , 总资产盈利率只有1.07%;若其贷款利息水平与民营企业一样 , 即使不计划拨低价土地成本 , 也将整体上亏损6万亿元 。 而且 , 上面谈到 , 其利润主要来自于财务公司倒贷和变相售卖土地资产营业外利润 。
盲目地扩大债务 , 放量货币 , 未来经济增长没有流量上正常的还本付息 , 存量上没有可交易和有收益的资产作为基础和保障 , 最后肯定会出大量的违约、破产、债务减记 , 形成系统性本币贬值和金融动荡的概率就会越来越大 。 改革 , 让630万亿元的城乡土地可交易 , 使其资产化和货币化 , 而中央政府发行国债 , 地方政府专项债 , 去搞调水工程 , 改造未利用土地 , 提高国土利用率5个百分点 , 增加1亿亩建设用地 , 1亿亩园地 , 5亿亩耕地 , 这样的可交易和未来有收入流的资产 , 如果15年时间 , 按2018年影子不变价格将会有47万亿元的交易值 。
中央政府可以扩大这方面的债务 , 代替地方政府目前从农民手中强制征地 , 让地方政府从社会矛盾较大的强拆强征困境中摆脱出来 。 这笔收入给地方 , 鼓励他们用其增加土地;中央政府多干一些 , 多储备一些可利用土地资产 , 也可以保障中央财政和债务的安全 。 总体上 , 改革和调水改土 , 使中国在保证货币和金融体系安全的前提下 , 实施积极的宏观调控政策 , 有很大的回旋余地和空间 。 何乐而不为呢?而那些发了债 , 放了货币 , 但未来形不成产出流量 , 或者没有可交易有收益资产的 , 什么新基建等之类 , 都会成为未来货币、金融和国民经济动荡的最大隐患 。
(本文作者介绍:东北财经大学国民经济工程实验室主任)
(责任编辑:邱利 HN154)
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