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监管回应丰巢收费究竟怎么回事？监管回应丰巢收费具体情况( 二 )


快递柜“新规”：保管期限内不得收费
快递柜收费一直触动消费者的敏感神经 。 2016年11月11日起 ， 中邮速递易在国内5个城市推出“免费寄存4个小时”的新规定 ， 具体包括重庆、台州、南充、潍坊、襄阳 。 不过 ， 该政策遭到不少用户“差评” 。 11月22日 ， 速递易官方发消息称 ， 公司暂停5个试点城市实施的“4小时免费寄存”新政策 ，并将进行优化调整 。
监管回应丰巢收费究竟怎么回事？监管回应丰巢收费具体情况
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有消费者认为 ， 快递柜不能称为快递员的“甩手柜” ， 在未经消费者许可的情况 ， 放入快递柜中产生的费用也不该由消费者承担 。
南都采访人员注意到 ， 今年10月1日开始执行的《智能快件箱寄递服务管理办法》第二十二条明确要求 ， 智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件 ， 应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的 ， 智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的名址投递服务 。
同时 ， 该管理办法第二十五条也规定 ， 智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限 ， 保管期限内不得向收件人收费 。 不过 ， 针对超出保管期限外的情形 ， 是否收费、如何计费、由谁付费等并未作出规定 。
采写：南都采访人员 毛淑杰
小区停用丰巢快递柜：超时收费不能单方拍板
■ 观察家
与其说舆论争执的是该不该收 ， 不如说是到底怎么收 。
丰巢“超时收费”引发部分小区反弹 。 日前 ， 杭州东新园小区业主委员会发布文件称 ， 鉴于在未经协商情况下 ， 丰巢将从2020年5月6日开始向快递柜使用人收取超时保管费 ， 业委会认为此举损害了小区业主的利益 ， 在丰巢快递柜给出解决方案之前 ， 业委会决定自快递柜正式收取超时保管费之日起暂停启用 。
小区业主委员会以暂停启用的方式来“抗议”丰巢的“超时收费” ， 这是“市场”对于该收费政策最直接的立场表达 。 就前期的舆论讨论来看 ， 这其实并不让人意外 。 当地工作人员表示将介入协商 ， 但对丰巢来说 ， 收费政策需要“协商”的对象 ， 恐怕不只是某个小区内的业主委员会 。
严格来说 ， “超时收费”所引发的舆论反弹 ， 不能简单用消费者反对收费来概括 。 与其说舆论争执的是该不该收 ， 不如说是到底怎么收 。
经历多年的市场经济洗礼 ， 越来越多的消费者都明白“免费往往并不是最好的” ， 而以收取超时费来倒逼提升智能快件箱的运转效率 ， 也符合消费者的整体利益 。 但是 ， 12小时后就算超时 ， 这个时间单位到底是如何测算出来的？它是否公平？这一点 ， 相关企业的确有必要给消费者一个合理解释 。
去年10月开始施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》明确 ， “智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限 ， 保管期限内不得向收件人收费 。 ”
虽然“保管期限”目前并无硬性规定 ， 但企业在界定这个期限时 ， 既要考虑公司的盈利空间 ， 也不能完全忽视消费者的利益 。
消费者更大的担忧或在于 ， 这般略显强势的收费规则一旦确立 ， 很可能带来不良示范 。
一方面 ， 在丰巢并购中邮速递后 ， 其市场占有率将超过65% ， 智能快件箱市场未来或将形成一家独大的局面 ， 此时不“较真儿” ， 日后消费者“用脚投票”的空间就更不足了 。
另一方面 ， 超时收费如果成为智能快件箱企业的主要利润 ， 未来可能进一步加剧快递企业和快递员对于智能快件箱的依赖 ， 从而架空“企业使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意”的规定 。
另外 ， 在谈论智能快件箱收费合理性时 ， 还不能回避两大实质问题 。
一是 ， 智能快件箱与多数快递企业的资本方在很大程度上是“同构”的 。 也就是说 ， 推广智能快件箱 ， 本质上是快递企业投递方式的优化 。 既然是自我业务的优化 ， 成本就不宜全由消费者埋单 。 更何况 ， 智能快件箱进驻小区 ， 不管是占用场地还是耗电 ， 某种程度上 ， 小区业主都支付了隐形成本 。


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