江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

解决方案自然生态体系保险解决方案构建抵御自然灾害的新机制

（作者系瑞士再保险公共利益风险业务部门 高级产品经理 朱天元）
导语：
十八大以来 ， 中国对生态文明建设提出了一系列新理念、新思想以及新战略 。 “金山银山,不如绿水青山,而且绿水青山就是金山银山”、“着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”等战略为中国的环境保护和风险防范指明了方向 ， 也对现有的生态环境管理工作提出了更严格的要求 。
同时 ， 极端天气的影响导致灾害频发 ， 给生态环境带来严重破坏 ， 为社会发展带来诸多挑战 。 无论对生态环境进行维护或是修复 ， 都会带来可观的经济和社会成本 。 如何高效利用社会运作机制和金融工具增强面对自然灾害的韧性成为综合风险管理中不可或缺的一环 。 当前 ， 全球保险行业致力于将保险这一金融杠杆发挥出高效应 ， 从而挖掘保险行业在风险管理领域的知识积累、提高其在社会风险管理中的服务能力 。
中国地域辽阔 ， 物产丰富 ， 拥有着多元化的自然生态体系 ， 然而中国自然生态体系在气候变化引发的灾害面前也暴露出了更多的脆弱性 。 研究显示 ， 中国拥有超过194万 km2的脆弱生态环境面积 ， 其在国土面积中的占比已经超过了20% (李克让 ， 曹明奎 ， 於琍 ， 吴绍洪, 2005) 。 截至2019年 ， 中央政府在生态环境保护及修复上投入的专项资金上已超过1000亿元人民币 ， 即便如此 ， 资金的充足度相对于生态环境面临的风险敞口来说不足两成 (乔思伟, 2019) 。
在此背景下 ， 推动以整个自然生态体系为保险保障目标的保险解决方案 ， 正是为了在自然灾害抵御和发挥保险效能之间构建起直接的桥梁 。 依存自然生态体系的保险解决方案将从支持社会可持续发展、拓展现有保险风险池的广度和深度、促进保险风险管理技术提高和构建新的保险商业价值四个方面建立起保险协助抵御自然灾害的新机制 。
什么是自然生态体系的保险解决方案？
自然生态体系的保险解决方案（Nature based solution, NBS）的广义定义是指任何直接或间接降低并管理自然生态环境风险的保险产品和保险服务 。 其核心在于对自然生态资源的强调与关注 。 此类保险产品和服务的对象包含了自然生态资源、相关生态体系服务价值以及基于上述资源与服务而产生的经济收入；在此之外 ， 运用于抵御自然灾害、保护自然生态资源的基础设施和相关工程项目也是NBS涉及的对象 ， 涵盖了灾害清理、开展灾后重建及修复 ， 以及弥补一定源自自然资源的商业营业中断损失的财产险；应对侵犯第三方或公共环境的责任保险；为清洁能源项目提供的工程一切险或是相关的信用保证保险等 ， 都可以是基于自然生态体系的保险产品 。 因此NBS既包含了国内的“绿色”保险 ， 又囊括了自然巨灾保险及传统财产险等 。 它本身不是某一个产品 ， 而是强调一个针对自然生态资源的保险及风险管理模式 。
NBS有效支持社会的可持续发展
NBS的应用非常广泛 ， 以自然生态资源为六点而深度结合科技及金融工具的保险解决方案将有效地支持当地社会的可持续发展 。 从长期来看 ， 保障地方的可持续发展将会是保险行业下一个发展契机 ， 而NBS可以缓解当地自然资源因灾害造成的损失 ， 并为当地的生态系统服务价值提供支撑、降低灾害带来的对社会可持续发展造成的不确定性 。 嵌入在保险产品中的保险服务 ， 如对极端天气的模拟和预警、协助被保险人建立风险抵御体系、对社会公众事前的风险宣教 ， 都将从不同的角度助力区域可持续发展 。
例如 ， 2017年8月8日的一场7.0级的地震对风景如画的九寨沟景区造成了严重的破坏 ， 当地生态环境质量呈现了下降趋势 (胡翔 ， 白文科 ， 董鑫, 2020) 。 当地政府在灾后通过各层渠道筹集资金 ， 对景区进行修复并帮助当地的旅游经济复苏 。 然而高额的重建修复费用给当地高度依赖于旅游业收入的地方财政带来了不小的压力 。 2012年北京7.21暴雨对各类旅游景点景区都造成了不同程度的损失——景区基础设施损坏、部分自然景观受到严重损害 。 据统计 ， 北京市绿地受灾面积达1150多公顷 ， 近62万余株树木遭到损毁 ， 造成经济损失约5.4亿元人民币 (白伟岚 ， 张英杰 ， 王莹 ， 梁尧钦, 2013) 。 自然旅游景区是自然资源的典型代表 ， 其自然风貌不仅发挥着生态体系的功能 ， 更拉动了当地旅游产业的发展 。 针对这一自然生态资源 ， 如何在灾前就进一步强化全面风险管理 ， 将帮助其灾后的恢复：这将从自然生态恢复和旅游经济恢复两个角度对受灾区域的可持续发展起到支撑的作用 。 因此全面推动NBS ， 可以增强自然旅游景区的风险韧性 ， 降低自然灾害带来的风险 。


推荐阅读


上一篇：猜猜财来中国车市结束21个月连续下滑，董明珠直播带货扳回一局

下一篇：东东谈历史同时期的名将，为何项燕的名声没李牧的大？