[不动产权]从“初税亩”到“鱼鳞图”——古代人的不动产权证书( 三 )
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民国34年水田买卖契约三、古代不动产权登记引发的问题及对策
宋朝时朝廷规定 , 不动产交易中买卖双方签订的契约必须为国家统一格式 , 契纸上须有双方姓名、交易原因、交易金额、担保条款等内容 。双方缴纳契税后 , 官府在契约上加盖官印 , 才算完成合法交易手续 , 受到国家法律的保护 。
像这一类的经过国家公证的正规契约被称为“红契” 。相应地 , 为了躲避契税进行私下交易的 , 相当于今天的偷税漏税 , 就被称为“白契” 。民间“白契”太多 , 导致产权不明、交易混乱 , 民间不动产权与官府登记内容不一致 , 自然会发生许多房产田产纠纷 。
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清代“红契”
为了规范民间的不动产权交易 , 历朝政府绞尽脑汁、想方设法在各方面加以约束 。南宋时 , 律法规定逃匿契税的人受到庭杖鞭笞之刑 。明律则更为严苛 , 对于不纳契税之人 , 不仅要追究刑事处罚 , 还要将一半的交易价款上交官府 。
汉武帝更是鼓励民间自行检举揭发 。当时他下令各地富商统计自家财产并向官府纳税 , 但多有少报不报者 。于是 , 汉武帝规定 , 不如实登记田屋财产的 , 发配边疆 , 财产充公 。检举揭发有功者则可以拿走一半的房产 。一时间告密成风 , 千万富商一夜之间倾家荡产 。
这一举措不仅使国库立刻充实起来 , 减少了民间投机取巧的行为 , 也在百姓的心中树立了赫赫王威和国家信用 , 为后面全国正常的产权登记和赋税征收铺平道路 。结语
从上述历史演变可以看出 , 中国古代的不动产权登记制度是为了国家的土地税赋服务的 。古代实行土地登记制度的主要目的是便于国家政府进行税赋征收 , 而对于平民自有财产的证明只是一个附带的作用 , 且没有明确的产权确认 , 所以与今天的不动产权证书还是有很大的差距 。
另外 , 所有地契资料均由各级官府掌握 , 秘不示人 , 普通民众无法查阅 , 这一点与现代不动产登记制度的公示要求也不可比拟 。也就是说 , 中国在民国之前的历史上 , 从未形成真正以公示为目的的不动产权登记制度 。
参考文献:
《周礼·大司徒》
《唐令·田令》
【[不动产权]从“初税亩”到“鱼鳞图”——古代人的不动产权证书】《明律·户律》
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