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政府工作报告打开“六保”“六稳”背后的民生账本——专家学者解析经济社会发展目标( 二 )


（光明日报采访人员陈晨整理）
3.5%：中国经济稳物价有底气
【数据】政府工作报告提出，今年居民消费价格涨幅3.5%左右 。
●植信投资首席经济学家兼研究院院长连平：
将居民消费价格（CPI）涨幅预期目标设定在3.5%左右，说明我们有信心将物价水平保持在温和增长的空间 。过去几年一直将CPI预期目标定在3%左右，今年之所以有所调高是出于预防性的考虑 。一方面，去年以来，由于猪肉价格上涨拉动食品价格上升，导致物价水平一度偏高；另一方面，疫情带来的外部冲击较大，未来还可能有新的不确定性因素，也可能会产生一些影响 。
政府工作报告打开“六保”“六稳”背后的民生账本——专家学者解析经济社会发展目标
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山东港口威海港实现逆势增长 。新华社发
中国经济稳物价是有底气的 。数据显示，今年1至4月份,CPI同比上涨分别为5.4%、5.2%、4.3%和3.3%,呈逐月回落态势 。从食品价格的变动情况看，下半年食品价格的翘尾因素会大幅回落，CPI降到3%以下的可能性较大，甚至会出现更低的水平 。综合分析，CPI超过3.5%的可能性非常小 。从核心CPI看，一直在小幅回落 。受疫情影响，目前需求不足，下半年如果需求改善，核心CPI也不会大幅反弹，而是走稳并趋向继续小幅回落 。目前从全球看，二季度世界经济可能出现负增长，因此油价等大宗物品没有上涨压力，加之国内粮食供给充足，都会确保CPI预期目标的实现 。
（光明日报采访人员张翼整理）
2.5万亿元：“放水养鱼”为市场主体纾困
【数据】政府工作报告提出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来 。
●国家税务总局税收科学研究所研究员李平：
预计全年为企业减税降费2.5万亿元，是为实现“六稳”“六保”作出的重大决策部署，通过“留得青山”阶段性策略和“赢得未来”长远性战略的有机结合，把更大规模减税降费推向新高度、新阶段 。企业是经济发展的动力和活力所在，进一步加大减税降费力度，特别是强化阶段性税费政策安排，有助于消除疫情不利影响、缓解经济下行压力，“放水养鱼”，提振市场主体复工复产、复市复业信心，助力市场主体纾困生存发展，通过稳住上亿市场主体来稳就业保民生 。
政府工作报告打开“六保”“六稳”背后的民生账本——专家学者解析经济社会发展目标
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武汉举行首场高校毕业生线下招聘会 。新华社发
为使2.5万亿元减税降费落地生根，一方面需要税务部门进一步提升站位，按照“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的要求精准落地，确保减税降费各项政策措施直达一线，把该减的税减到位、该降的费降到位，让广大纳税人、缴费人应享尽享、应享快享 。另一方面，减税降费政策大都是综合性一揽子措施，确保优惠政策落地生根见效，需要加强部门间协调配合，探索创新共治机制 。
（光明日报采访人员陈晨整理）
3.9万个：老旧小区改造助力居住品质提升
【数据】政府工作报告提出，今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个 。
●清华大学房地产研究所所长刘洪玉：
今年政府工作报告中提出的城镇老旧小区新开工改造，面向的主要是1990年前竣工的城镇住宅小区，以及1990-1999年竣工的已售公房小区 。这些小区住宅的设计建造标准普遍较低，比如6层或7层以下没电梯、抗震防护等级低、缺少停车设施和服务配套用房、亟须适老化改造等 。过去，由于我国城镇住房长期短缺，所以住房政策的重点大都集中在如何增加新建住房上 。现在住房数量问题已得到较好解决，住房政策的重点也就自然地向更加关注住房质量、关注提升居住环境品质转变 。
2019年开始，保障性安居工程的实施重点，逐步转向城镇老旧小区改造 。改造的方式，不再仅仅是棚户区改造时常用的拆除重建，而是更多地采用了居住功能更新和社区综合整治方式 。今后，城镇老旧小区改造将成为一项常规性工作，先由政府力量推动，再逐步转向由市场力量驱动 。在改造的过程中，一方面可以提升民生福祉；另一方面，其带来的住房投资和消费，也具有重要的经济意义 。


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