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学者荐书|从实践探索到理论升华闪烁检察智慧( 二 )


二是突出实践性 。该书开篇即对重庆市检察机关推行认罪认罚从宽制度的历程和基本经验进行了介绍,体现出鲜明的实践特色 。全书内容始终坚持问题导向,注重经验总结,紧密联系认罪认罚从宽制度的检察实践,总结提炼可推广、可复制、可借鉴的经验 。该书聚焦实践中的难题新题,采取专题研究的形式,对如何把握“认罪”“认罚”“从宽”,如何审查认罪认罚自愿性、真实性,如何开展认罪认罚协商,如何提出确定刑量刑建议,如何强化认罪认罚案件的权利保障,如何加强对办案活动的监督管理等问题重点着墨 。通过对数十件真实案例的解析,直观展示检察机关履行主导责任、开展认罪认罚教育、控辩协商、提出抗诉、办理认罪认罚重罪案件等方面的具体操作方法,为制度适用提供了鲜活的实践样本 。针对检察官审查认罪认罚的自愿性真实性、组织控辩协商、提出量刑建议、不起诉、当事人权利保障等重要环节,以及办理未成年人犯罪、职务犯罪和重罪案件适用认罪认罚从宽制度的特定情形中,可能出现的问题和容易忽视的方面,专门以“注意事项”的形式提示办案人员予以重视,避免出现偏差,这些“注意事项”也是检察机关适用认罪认罚从宽制度过程中积累经验的展示,具有较强的实践指引意义 。
【学者荐书|从实践探索到理论升华闪烁检察智慧】三是具有系统性 。该书虽然采用的是专题式研究,但在注重专、深的同时,仍然涵盖了提前介入引导侦查、审查逮捕、审查起诉、审判等各个诉讼环节,涉及侦捕诉协作、侦诉审衔接、侦查和审判监督、程序分流等各个方面 。在讨论一般刑事案件适用认罪认罚从宽制度的同时,专章研究了认罪认罚从宽制度在重罪案件、未成年人犯罪案件、职务犯罪案件中的适用 。既重视对程序展开本身的研究,又考虑到认罪认罚案件内含控辩协商这一特殊性,重视对办案活动、权力运行的监督管理,提出了加强认罪认罚案件的质量监管、防控廉政风险的具体建议 。虽然以检察机关适用认罪认罚从宽制度切入,但并未囿于部门视野,而是围绕权利保障、具结书签署、量刑建议提出与调整等问题,对侦、诉、审、辩多重诉讼关系进行立体化考察 。全书既体现了体例结构的完整性,又扩大了研究问题的覆盖面 。
四是讲求规范性 。该书聚焦前沿研究动向,参考吸收了学术界关于认罪认罚从宽制度的最新研究成果,充分反映了检察机关适用认罪认罚从宽制度的新情况新发展,对实践中出现的新问题新做法作了探索性回应,但创新而不逾轨,讨论中立足于刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则》和《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等法律和司法文件的规定,严格依照法律和司法文件适用认罪认罚从宽制度的精神、设置的原则和规范展开讨论,确保了言之有据,论之合法 。
当然,该书中一些问题还值得深入研究,比如,如何保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性、合法性,如何构建控辩平等协商机制,如何处理好程序简化与人权保障的关系,如何协调实体从宽和程序从简的关系,等等 。但瑕不掩瑜,这是一本闪烁“检察智慧”、体现“检察担当”的著作,具有较高理论水平和实践价值,既可以用作适用认罪认罚从宽制度培训的教材,又可以作为法学研究的案头书 。
千里之行,始于足下 。认罪认罚从宽制度以全新的思路与方式为刑事诉讼注入了新的生机和活力 。我们坚信,随着争议问题的不断厘清、制度体系的不断完善、实务操作的不断创新,认罪认罚从宽制度的功能会越来越强,推进适用的前景会越来越好,将焕发出勃勃生机!
(作者为中国政法大学教授)


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