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上观新闻|海南自贸港有何不同？，与香港相比( 三 )


从某种意义上可以说 ， 把这11个重点园区建设好了 ， 各项工作的落实也就有了抓手 ， 海南自贸港的起步将更坚实、更稳健 ， 才能真正做到行稳致远 。
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补短板
自贸港建设的当务之急
海南发展起步晚、底子薄、经济规模体量偏小、历史欠账较多 。 2019年 ， 海南全省经济总量约为5308.94亿元 ， 仅占当年全国经济总量的约0.53% 。
同时 ， 作为岛屿经济体 ， 受发展战略腹地和市场容量的限制 ， 内生动力相对薄弱 ， 人流、物流、资金流、信息流等“流量”不足 ， 发展基础不牢 。
再加上海南未经全面工业化洗礼 ， 人的社会化、组织化和专业化程度相对较低 ， 改革开放以来海南经历的三次“大起大落”更是殷鉴不远 。
而自贸港建设涵盖了贸易、投资、金融、人员往来、货物流通、数据流动等领域的高标准开放举措 ， 是制度性、区域性的全面开放 ， 其艰巨性和复杂性不言而喻 ， 对海南的经济社会综合治理水平、政府管制能力、监管模式、风险防控、公务人员素质和行政效能等均提出了超乎寻常的要求 。
因此 ， 按照《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和《总体方案》中的各项要求 ， 扎实推进治理体系和治理能力现代化 ， 补齐基础设施、产业基础等各个领域的短板 ， 应是加快推进自贸港建设的当务之急 。
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解放思想
敢闯敢试的“海南精神”
改革开放的过程就是思想解放的过程 。 解放思想不仅是我国开启改革开放的逻辑起点 ， 也是推动、深化改革开放的强大动力、必由之路 。
自由贸易港建设作为新时期事关我国改革开放发展全局的重大国家战略 ， 作为前无古人的伟大探索 ， 要“先立后破” ， 唯有“解放思想 ， 敢闯敢试” ， 除此别无他途 。
海南建省以来 ， 也正是有赖于解放思想、敢闯敢试 ， 多项改革均走在全国前列 ， 比如：
*率先建立以股份制为主体的现代企业结构；
*最先提出和践行“小政府、大社会”的政府管理体制改革；
*率先实行省直管县体制；
*率先推进公路规费征收制度改革“一脚油门踩到底”；
*在全国率先开展省域“多规合一”改革试点；
等等 。
在自由贸易港建设的进程中 ， 海南仍要大力弘扬“思想再解放、大解放” ， 坚持对标、对表国际最高开放标准 ， 瞄准世界发达经济体的体制机制和管理方式 ， 勇于尝试、敢于试错 ， 打破一切不适应自由贸易港发展需要的政策、制度桎梏和壁垒 ， 力争在涉及经济运行的法律、法规、管理和标准等制度性开放领域取得新突破 。
7
未来中国的靓丽名片
海南 ， 指日可待
《总体方案》再次明确了海南要围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位推进自贸港建设 ， 并通过三个时间节点明确了海南自贸港建设的发展目标 ， 即：
*到2025年 ， 初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；
*到2035年 ， 自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟；
*到本世纪中叶 ， 全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 。
按照建设对外开放新高地的要求 ， 遵循《总体方案》设定的路线图和推进路径 ， 依托自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势 ， 海南完全有信心将上述有利因素切实转化为真正的发展优势和发展成就 。
届时 ， 海南将成为新时代我国扩大开放的“新标杆”和开拓者 ， 以及展示中国特色社会主义建设新成就的靓丽名片 ， 将海南打造成为我国名副其实的面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户的光明前景和远大目标一定能够如期实现 。
延伸阅读
海南自由贸易港会替代香港？国家发改委回应6月8日上午10时 ， 国务院新闻办公室举行新闻发布会 ， 介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况 ， 并答采访人员问 。


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