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阁楼文史|北宋户籍制度：效率与公平都有了，为什么北宋还不太平？( 二 )



阁楼文史|北宋户籍制度：效率与公平都有了，为什么北宋还不太平？
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在宋朝 ， 依然有杂户存在 ， 而杂户要为国家承担较重的徭役 。 一般情况下 ， 平民只需要为国家承担两个月的徭役 ， 而杂户每两年要为国家负担徭役五次 ， 一次一个月 ， 如果不想去 ， 就要出钱代役 。 其在服役期间由官府提供口粮 ， 年老力衰也可以由官府分配田宅 ， 只是相较于平民 ， 杂户所能占有的土地数额很小 。
在这些户口之外 ， 宋朝还存在一个特殊的群体 ， 那就是"双属户" 。 在景德元年 ， 宋朝与辽朝签订澶渊之盟 ， 以拒马河为界划分国土 ， 拒马河以北属辽朝 ， 以南属宋朝 ， 而河流两岸的土地作为缓冲区 ， 成为"双属地" ， 其居民为双属户 。

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澶渊之盟示意图
双属户就是这里的居民同时属于宋朝和辽朝两个国家 。 两个国家都宣称对这块土地拥有主权 ， 这块土地上的居民当然也就成为争夺的对象 。
这里的居民同时要向两个国家负担赋税 ， 也要为两个国家承担徭役 ， 但却没人对此心生怨言 ， 这里的人反而乐在其中 。 这是因为两个国家为了争夺民心 ， 都会争相给予这里的人以优恤 ， 一旦发生饥荒 ， 两国都会争先恐后的给予这里的百姓免税的优待 ， 以及提供赈济粮 。
并且一旦这里的百姓对哪一个官府不满意 ， 就会立即拖家带口投奔另一边 ， 对方为了赢回民心 ， 会重新给予优待 。 在这种情况下 ， 也就没人想要离开这个地方了 。

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澶渊之盟人分三六九等 ， 全看财产多少
在宋真宗年间 ， 宋朝进一步对户籍制度进行改革 ， 再次将全国居民划分为坊廊户和乡村户 ， 按我们现在的理解 ， 所谓坊廊户和乡村户类似于城镇户口与农村户口的分别 。 但是 ， 宋朝这种城乡二元制度又有些不同 ， 其根据财产的多寡将居民进行了定等 。
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对居民按财产进行定等 ， 这一做法并非宋朝的首创 ， 早在秦汉时代就已经有了先例 。 在汉代 ， 就已经有"高赀"、"中人之家"、"小家"、"贫民"的划分 ， 官府通过核算资产进行定等 ， "知民贫富 ， 为赋多少 ， 平其差品" 。 也就是说 ， 在汉朝就已经出现依据个人的财富多少来界定税负的方法 ， 但此时还没有形成户等制度 。
在两晋南北朝时期 ， 户等正式形成 ， 出现了"九品混通"的征调办法 。 北魏政权将百姓分为九个品级 ， "因人贫富 ， 为租输三等九品之制 ， 千里内纳粟 ， 千里外纳米 ， 上三品户入京师 ， 中三品入他州要仓 ， 下三品入本州 。 "
北魏的这一制度被东西两魏所继承 ， 并出现了"三年一校"的制度 ， 使得户等制度进一步完善 。 在唐朝 ， 九等户制依旧被沿用 。

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而在宋代 ， 官府将九等户制改为了五等户制 。 宋代的五等户主要针对的是主户 ， 也就是又常产的居民 ， 将其分为五等 。 其中 ， 一二等被称为上等户 ， 都是一些大地主与官户；三等户被称为中等户 ， 主要是小地主；四五等就是下等户 ， 主要由普通农民构成 。
而在主户之外 ， 宋朝对于坊廊户也有等级划分 ， 其一共被分为十等 ， 上户五等 ， 中户三等 ， 下户两等 。 因为宋朝在实行坊廊户制度的时候首先是在汴京、洛阳搞试点 ， 坊廊户分等的制度也就仅限在京畿之内 。

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