阁楼文史|北宋户籍制度：效率与公平都有了，为什么北宋还不太平？( 三 )
本文插图
北宋汴京城实行坊廊户制度王安石最后的遗产
因为北宋不抑兼并 ， 大土地所有制、租佃制以及商品经济获得空前的发展 。 受此影响 ， 大量的百姓失去田地 ， 不得不脱田逃籍 ， 成为流民 。 人口增长与耕地资源短缺 ， 同样会造成流民问题和水旱蝗灾频发 ， 百姓也都不得已流亡他乡 。
北宋的流民问题十分严重 ， 其规模少则数千 ， 多则数万 。 在庆历年间 ， 官府一共救济了两百五十多万饥民 ， 宋神宗熙宁年间 ， 仅河北路的九个州就有四万六千多人沦为流民 。
本文插图
古代流民剧照
大规模的流民问题给官府造成极大的困扰 ， 尽管宋朝实行的户籍制度已经在很大程度上减轻了人户逃移对国家赋役制度的冲击 ， 但国家并不能因此无视这一社会问题 。
北宋官府在处理这一问题的时候 ， 要求地方官员要进行"申逃" ， 也就是查明流亡人口 ， 对其田产检勘造帐 。 然后给流民设立临时的户籍档案 ， 并出台一系列优惠政策鼓励其回乡归籍 。 但在实际操作过程中 ， 这些做法都收效甚微 。
本文插图
王安石画像
宋神宗熙宁三年 ， 王安石主持变法 ， 推出了"保甲法"制度 。 所谓保甲法 ， 就是在乡村之中 ， 以十家为一小保 ， 十小保为一大保 ， 十大保为一都保 ， 以此建立了一套以联保法为基础的基层管理制度 。 每户人家 ， 不论是主户还是客户 ， 只要家里有两个年满十五岁的男丁 ， 就要编入保甲之中 ， 充做保丁 ， 在保长的带领下负责维护乡里的治安 。
保甲法的实施达到了两个效果 ， 一个是加强了国家对基层的控制 ， 一个是为国家储备了兵员 。 尽管后来王安石变法的大部分成果都在元祐年间被废除 ， 但保甲法却得以保留 ， 仍广泛的存在于宋朝的乡村、镇市、坊场、船户之中 ， 承担着基层组织的职能 。
本文插图
但是 ， 保甲法本身却有着很大的弊端 ， 其使形势户的的数量大为增加 ， 强化了地主阶级对百姓的压迫 。 同时 ， 保甲法要求保丁要自备武器参与"冬教" ， 也就是在农闲时间参加民兵训练 。
但因为保丁需要自备兵器钱粮 ， 一些下等户的百姓无力负担 。 尽管后来宋朝免除了五等户的冬教义务 ， 但这一问题并没有彻底解决 。
本文插图
宋朝街景结语
以往的户籍制度都是以人丁为本的 ， 这就注定了一旦人口流失 ， 户籍管理工作的难度会大大增加 ， 与之相对应的赋税制度也会受到影响 。 但自唐中期推行两税法以来 ， 传统的户籍与赋税相关联的管理方式被舍弃 ， 代之以财产为中心的新户籍制度 。
这一新的管理办法使得唐后期乃至宋朝在很大程度上避免了土地兼并对封建政权的直接冲击 ， 使封建官府的管理思想由控制人身向控制个人的财产转变 ， 这也是宋朝不抑兼并的原因之一 。
本文插图
借助于复杂而严密的户籍制度 ， 北宋王朝在保障国家利益的同时也兼顾了百姓的生计 ， 从而促进了封建王朝的发展 。 从保甲法开始 ， 北宋王朝通过完整的户口调查统计制度建立了完善的基层管理体系 ， 强化了对基层社会的控制 ， 巩固了北宋王朝的政权 。
【阁楼文史|北宋户籍制度：效率与公平都有了，为什么北宋还不太平？】但是 ， 北宋时期的户籍制度毕竟还是封建王朝对人口和土地实行控制的工具 ， 其不可避免的还是存在对百姓的压迫 。 尤其是官僚群体与地主阶级二者为了自身利益 ， 从而贪赃枉法 ， 其对国家构建起来的这一制度产生了极大的破坏作用 ， 激化了北宋社会的矛盾 ， 造成北宋农民起义频发 ， 加速了北宋王朝的灭亡 。
推荐阅读
- 皮箱|男子搬新家在阁楼里找到一个皮箱，打开后惊呆了！
- 看人来人往|引网友害怕: 不会闹鬼吧!，男子发现自家阁楼里竟隐藏一间公寓!
- 立星文史|领先世界30年，美B-2轰炸机地位不保，全球头号隐身轰炸机问世
- 立星文史|打破美国封锁，美不相信，我国会取得如此大的成就，四川一声巨响
- 立星文史|就再也没能出去！到底发生了何事？，美24架无人机飞入我国后
- cnBeta|男子在阁楼里发现隐藏的迷你“恐怖屋”
- 人物|男子在阁楼里发现隐藏的迷你“恐怖屋”
- 宋仁宗侃文史|志愿军参战前人民军有多惨？兵败如山倒！失败责任全怪自己没做好
- 文史怪|年轻女子不值200元，叙利亚女性有多惨？为了生存在黑市被标价
- 戴纳国芸文史|美、德两国“分道扬镳”已成事实！德外长美总统换人也于事无补！