|新媒体时代公共危机舆论导向对策( 三 )
（二）充分发挥主流媒体的议程设置功能
所谓的议程设置功能 ， 是指大众传播媒介在一定阶段内对某个事件和社会问题的突出报道会引起公众的普遍关心和重视 ， 进而成为社会舆论讨论的中心议题 。①郭庆光教授在《传播学教程》一书中认为：大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能 ， 传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式 ， 影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断 。
第一时间公开事实真相 ， 就要充分发挥主流媒体的舆论导向作用 ， 相较于网络舆论 ， 广播、电视、报刊、杂志等媒体信息反馈较慢 ， 互动性差 ， 但其显著特点是信息权威 ， 群众信任度高 。在网络舆论众说纷纭之时 ， 主流媒体能有力地击溃传言 ， 还原真相 ， 及时澄清事实 ， 正确地引导舆论 ， 避免民众在不明真相的情况下 ， 盲目跟风、以讹传讹、散布谣言或同政府对抗 。真相是对抗谣言的最有效武器 ， 而信息的公开透明则是解决问题的前提条件 ， 在事件的解决过程中 ， 主流媒体要积极参与 ， 充分发挥舆论引导作用与舆论监督职能 ， 力求客观、公正、真实、准确地反映事件的真相与本质 。
同时 ， 要积极发挥新闻发布会、采访人员招待会、官方网站的作用 ， 在“汶川地震报道”、“三鹿奶粉事件”、“玉树地震报道”中 ， 新闻发布会、采访人员招待会及官方网站及时权威的信息发布 ， 确保了事件每一阶段的信息公开与透明 ， 取得了较好的社会效应 。
（三）充分利用网络平台
如何将网络为我所用？这应该是地方政府及官员在面对突发性公共事件中首先要考虑到的问题 。网络舆论并非是单纯针对政府的不利因素 ， 对网络舆论的有效利用 ， 就能成功地化被动为主动 ， 充分扭转事件突发后政府部门的不利局面 。
官方网站除了迅速、互动等共性之外 ， 还兼备了主流媒体准确、权威的特征 ， 因而在竞争中具有较强的优势 。当然 ， 在此要特别强调官方网站的时效性与信息反馈速度 ， 一定要将其发挥到极致 ， 才能在竞争中立于不败之地 。我国各级政府都有自己的官方网站 ， 且都设有“民情民声”、“市长书记信箱”之类的互动栏目 ， 但大部分栏目时效性差、内容更新慢、信息反馈不及时 ， 回复内容或含混、或推诿、或矫饰、或避重就轻 ， 很难使群众满意 ， 这也是大多数官方网站不能充分发挥其作用 ， 难以得到网民信服的原因 。因此 ， 充分利用网络平台 ， 做好与群众的交流互动 ， 及时了解民情民意 ， 掌握社会的主要矛盾 ， 及时进行信息的反馈 ， 才能在网络舆论竞争中占据优势 ， 充分把握主动权 。
随着社会民主化、法制化的不断推进 ， 单纯的高压政策和一言堂已不能解决当今社会越来越复杂的多种矛盾 ， 层出不穷的突发性群体事件无疑是各地方政府面对的重要课题 。一系列群体性事件 ， 已衍生为严重威胁社会和谐的不安定因素 ， 给人民生活、社会发展、民族团结、甚至国家的国际形象带来了极大危害 ， 更应该引起政府、学界及人民的共同关注 。而各级地方政府应从日常工作抓起 ， 建立起一套快速应急机制 ， 把突发性群体事件对社会的负面影响降到最低 ， 以维护国家发展与社会稳定的大局 。
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