“下落不明”的业委会：一起败诉官司背后的空壳困局不错过每一篇深度

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“星标”南周，不错过每一篇深度好文

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上海东海别墅小区业委会惹上了官司，但它在4年前就已“解散” 。（南方周末采访人员柴会群/图）
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一起追讨设备安装费的普通官司，一个“解散”了4年的小区业委会，一段各执一词的小区选举风波，让一个小区管理的普遍困局浮出了水面。
不少业委会在成立后陷入“人员补充难、换届更难”的窘境，有的最后只剩一个空壳，其存在让业主面临巨大的法律风险。

本文首发于南方周末未经授权不得转载

文 | 南方周末采访人员柴会群
责任编辑 | 何海宁

2020年5月下旬，沉寂多时的上海东海别墅业主群热闹起来。业主们惊讶地获知，小区业主委员会被前物业公司告上法庭，且被法院判决败诉，小区为此要付给原告近三十万元的监控设备安装费，案子此时已进入执行阶段。
作为代表业主管理小区的民间自治组织，由于不是独立法人，业主委员会的诉讼主体资格一直存有争议。有律师认为，因为没有独立财产，业主委员会不能单独作为民事诉讼的被告。
更何况，在小区居民看来，东海别墅的业委会早在4年前就“解散”了。
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被告“下落不明” ，法院缺席审判

向业主们传达败诉消息的，是东海别墅第二届业委会主任秦舒昕。作为业委会在政府备案的负责人，她的名字和东海别墅业委会一起写在了判决书的被告栏里。
秦舒昕告诉南方周末采访人员，自己是接到法院执行庭法官电话时才知道业委会摊上官司的。嘉定区人民法院执行庭法官告诉她：如不尽快执行法院判决，正常情况下案子走下去，将对其限制高消费。
东海别墅业委会前副主任孙建玥也在电话中向南方周末采访人员表示，自己以前不知道有这起官司，她说东海别墅业委会“早就解散了” 。
将东海别墅业委会告上法庭的，是上海蒙阳物业管理有限公司（
以下简称“蒙阳物业”
），秦舒昕跟这家物业公司很熟。事实上，蒙阳物业正是在秦舒昕任业委会主任时，通过招标引入东海别墅的。
根据相关法规，在小区自治中，业委会代表业主和业主大会选聘、解聘和监督物业公司。物业公司起诉业委会的情况，目前尚不多见。
广州法全律师事务所律师杨志伟认为，业委会作为业主大会的执行机构，在某些特殊情况下，可作为诉讼当事人，但因其自身并没有单独财产，不能独立承担法律义务，因此对于要由全体业主共同承担责任的债务类型的诉讼，业委会不可以单独作为民事诉讼的被告。