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经济观察报|洪磊作别基金业协会：一位“非典型监管者”的转身( 二 )


私募困扰犹存
有分析人士认为 ， 洪磊在基金业协会任职期间对私募的监管 ， 引发了私募股权行业的不少争议；与此同时 ， 在私募行业建立自律监管框架的过程中 ， 仍然出现了阜兴系等私募融资大案 ， 这会给洪磊的任职带来一定的压力 。
“中基协在洪磊的治下启动了对私募的监管 ， 但私募本身是个非持牌行业 ， 监管起来难度是很大的 ， 所以是非功过也不是特别容易下定论 。 ”一位接近中基协的私募机构人士表示 ， “一方面 ， 洪磊的确奠定了私募监管的格局 ， 但在这个过程中 ， 协会的很多做法显然无法做到令所有人都满意 。 ”
洪磊也曾多次对私募行业进行表态 。 其曾表示 ， 私募基金应当担当三大责任 ， 包括其对投资者的信托责任 ， 对资本市场负有的价值回归责任 ， 和对实体经济担负的可持续发展责任 。
此外 ， 洪磊曾公开澄清市场流行的“私募牌照”误区 。
“市场也存在一种认识误区 ， 认为登记备案是获得某种金融牌照的机会 ， 且成本低廉 ， 因此大量背景各异、没有明确展业目标的机构和个人纷纷申请私募基金管理人登记 。 ”洪磊曾表示 ， 当前部分私募机构混淆私募登记和金融牌照、金融许可之间的关系 ， 的确给私募行业带来了此生问题 。
虽然如此 ， 但私募行业监管内在的矛盾仍然导致行业发展现实与政策治理初衷出现偏差 。
“一方面在PE、VC的监管上 ， 许多创投机构在协会的严监管下出现了成本抬升的问题 ， 另一方面 ， 许多打着私募名义搞非法集资的活动仍然大量存在 ， 一些案子暴露出了局部的金融风险 。 ”上述私募机构人士表示 ， “协会作为私募基金对口的自律监管部门 ， 最终必然也要成为个中责任的承担者 。 ”
“不过私募监管背后隐藏的种种难题 ， 可能并不会因洪磊的离开而终结 ， 如何在自律监管的市场化原则下 ， 做好维护市场活力和防范金融风险的统筹 ， 仍然考验着未来监管层的智慧 。 ”上述私募机构人士坦言 。
在业内人士看来 ， 虽然洪磊在中基协对于私募监管的种种努力存在些许争议 ， 但客观上仍不可否认洪磊在职业生涯期间对中国基金行业所带来的巨大影响 。
“基金业从0到1 ， 从1到10的这个过程中 ， 无论是在基础制度建设还是行业文化建设上 ， 洪磊都发挥了重要作用 。 ”一位接近中基协的机构人士表示 。


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