WTO专家对话：贸易有利于全球性灾难的恢复( 五 ) 新冠肺炎疫情在全

成立一个WTO政策规划委员会，对于我们规划未来贸易系统十分必要。
目前，很有必要确保WTO秘书处内部有专业的政策规划能力，并可以与相关方建立顺畅联系。
霍建国：正如我之前提到的，我认为在当前形势下，
我们应集中精力推进WTO改革，这将有利于为世界经济复苏注入信心。
相较于在国际上引发很多讨论的“WTO对发展中国家的特殊与差别待遇争议”问题，我认为目前WTO的改革更应注意以下三个问题：
第一，
改善规则
，即如何对旧有规则进行补救，并启动新的规则。我认为这一点非常重要，因为我们在过去几十年的经贸发展中确实缺乏新的规则和变化，而现在必须这么做。
第二，
改革贸易政策审查机制
。当前的贸易政策审查机制仍存在一些不足，主要包括：审议机制与WTO其他功能相脱节，难以有效发挥约束职能，且审议结果不具有强制性；成员通报表现不佳，削弱了审议效果；对主要贸易大国的审议难以发挥约束作用。贸易政策审查机制一直是WTO的核心功能之一，在增强各成员方贸易政策的透明度、改善国际贸易环境、减少贸易纠纷等方面发挥着重要的作用。这些问题如果得到解决，将会更有利于WTO相关工作的开展。
第三，
改革WTO争端解决机制
。正如帕斯卡尔·拉米先生提到的，中国、欧盟和其他十多个WTO成员日前联合发表了部长声明，决定在世贸组织建立多方临时上诉仲裁安排。我认为这将十分有利于维护多边贸易体制。现在已有15个国家加入这一安排，如果越来越多的国家能够加入，那将是十分有意义的。在历史上， WTO信息技术协议（ITA）和自由贸易协定（ETA）以及其他一些安排都属于为应对临时挑战应运而生的安排。因此，面对当前挑战，我们也可以从这个安排开始，继续寻求新的突破。
当然更重要的是，
WTO改革需要合作，尤其是大国间的合作。
中国和美国是WTO的两大主要成员。中国明确表示要推动高水平开放，这对WTO改革是有利的，但同时也应注意开展一些有助于互相理解的谈判。
此外，妥善推动WTO改革对中国在当前形势下深化改革开放意义重大，同时也符合中国参与国际多边合作和在国际组织中发挥积极作用的需要。对中国来说， WTO改革是一场复杂艰巨的多边博弈，任重道远。我们需要明确哪些是与我们利益攸关的，甚至哪些关键点是我们必须坚持的底线，哪些是可以体现灵活性的，进而尽快组织专业团队，加强对重大问题的研讨并做好各种预案。一方面要警惕WTO改革中可能存在的陷阱，一方面要发挥中国的智慧和影响力，以WTO改革等为契机，开辟更加良好和可持续发展的外部环境。
（本版对话由全球化智库统筹、翻译）