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学术报告：美“涉疆法案”完全是精心炮制的“语义游戏”

【环球时报-环球网报道采访人员 范凌志 刘欣】当地时间17日 ， 《2020年维吾尔人权政策法案》（以下简称“法案”）被美国总统特朗普签署成法 。 然而 ， 这部“法案”在专业人士看来粗制滥造、漏洞百出 ， 暨南大学传播与国家治理研究院研究员晏青19日发表研究报告 ， 认为这部“法案” 在概念、逻辑和事实方面均存在严重的问题 ， 完全是一场精心炮制的“语义游戏” 。
事实硬伤：“信源合法性不足”和“信源缺乏多方印证”
“我们关注到 ， 从2019年开始 ， ‘法案’的不同的版本中存在着‘事实’难以自圆其说 ， 逻辑和信息等重大问题 。 ”晏青告诉《环球时报》采访人员 ， 该报告是他的团队从5月初开始做的 。
“始于偏见 ， 终于谬误” ， 晏青研究报告的第一部分以此为标题 ， 阐述了该报告开篇提到的一个问题：“法案”所述“事实”是否准确？如果不准确 ， 具体是什么原因？报告认为 ， “信源合法性不足”和“信源缺乏多方印证”是该“法案”的硬伤 。 “比如就所谓的中国关押穆斯林的数字 ， 在第一个版本中为80万-200万；第二个版本中是200万 ， 最后的版本是超过100万 ， 通过调查这些数字的来源 ， 我们发现 ， 基本都是来自于美国出资支持的智库 ， NGO ， 反华媒体等 。 ”晏青说 。
正如晏青所说 ， “法案”“SECFinding”部分所列举的数据与情况 ， 基本来自美国政府部门或其支持的媒体、基金会 。 据美国网站“灰色地带”的报道 ， 美国控制的这些机构或组织名单包括自由亚洲电台、世维会、澳大利亚战略政策研究所（ASPI）、美国国家民主基金会等 。 研究报告以自由亚洲电台为例 ， 指出该机构由美国国会授权设立 ， 资金来源于联邦年度拨款 。 根据《纽约时报》报道 ， 自由亚洲电台是美国中情局全球宣传网的重要组成部分 。 至于它的可信度 ， 曾担任克林顿政府的美国国务院副助理、国务卿副手凯瑟琳·达尔皮诺（Catharin Dalpino）说 ， 自由亚洲电台是“在浪费钱” ， 因“自由亚洲电台严重依赖流亡中的异议人士 。 ”
而对于“信源缺乏多方印证” ， 研究报告指出 ， “孤证不立”这一原则表现在新闻采写中 ， 是指除了采访核心信源 ， 还需以多个信源交叉印证 ， 这也是新闻报道的基本操作规范 ， “当一个信源反映的事实或观点和美国政府的偏见认知、意识形态需求一致时 ， 他们就往往会选择性地选取支持它的证据而忽略相反的证据 。 意识形态的偏见导致该法案以单一信源信息构建其事实基础 。 ”
【学术报告：美“涉疆法案”完全是精心炮制的“语义游戏”】研究报告表示 ， 美国政府通过机构设置、政治庇护、资金支持等各种形式 ， 对这些基金会、媒体和采访人员进行收编 ， 报告同时提到 ， 西方媒体在报道中国时故意忽略这些信源的不可靠性 ， “美国媒介批评家詹姆斯·法洛斯（James Fallows）认为美国主流新闻事业已经一步一步的堕落 ， 把美国的公共生活彻底描绘成一场赛马 。 不但如此 ， 这些新闻媒体唯美国政府马首是瞻 ， 显然与新闻媒体应该奉行的基本信条相背离 。 ”
暗色调、诡异音乐……西方媒体是如何污名化中国反恐的？
严重的可信度问题导致这部“法案”的出炉过程充满摇摆 ， 在成为“法案”前 ， 美国国会先后通过三个“法案”版本（2019年9月11日在美国参议院通过第一个版本的法案S.178 ES ， 2019年12月3日在美国众议院表决通过了第二个版本S.178 EAH ， 随后法案交回参议院进行修改 ， 最后发回众议院形成第三个版本S.3744） ， 研究报告提到 ， 这其中对一些内容进行多次修改 ， 例如 ， 第一版“法案”中指责中国政府未对2017年、2018年发生的几起死亡事件进行调查 。 第二版“法案”又将这些“罪状”一一删除 ， 说明国会没有相关信息支持 。 值得注意的是 ， “法案”在修改过程中放松了进出口管制 。 最新版“法案”删除了进出口条例和技术出口的限制 ， 转向对中国公民进行出入境限制和资产封锁 。 研究报告认为 ， 这种修改表明美国的对外贸易仍然依赖于中国市场 。


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