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稳投资既能稳投资又能惠民生 重大工程关键时刻挑大梁

南海之滨，深中通道首节沉管在伶仃洋海面下40米顺利安装，与西人工岛实现成功对接;中原大地，引江济淮水利工程实现投资和建设任务提前双过半，建成后将惠及安徽、河南两省5000多万人口;西南腹地，成都天府国际机场1号塔台封顶……初夏时节，一项项重大工程进展顺利、喜讯连连 。
今年《政府工作报告》在部署扩大有效投资工作时提出，“加强交通、水利等重大工程建设” 。作为“两新一重”建设的重要组成部分，重大工程建设应如何加强，让有效投资持续落地?采访人员进行了采访 。
建设正酣
铁路、公路、机场、水利、能源等领域重大工程建设多点发力
烈日炎炎、沙丘起伏，6台大型推土机在广袤沙海中一字排开、来回穿梭，将一座座“沙山”夷为平地 。在塔克拉玛干沙漠上，尉犁至且末沙漠公路项目已进入最后攻坚阶段 。
“尉且公路是乌尉公路包项目的重要组成部分，我们正争分夺秒推通剩余120万方‘沙山’，确保9月底10月初实现路基贯通 。”中交新疆交通投资公司总经理刘洪波介绍，自3月初复工至今，已有1600多台设备陆续进场，整个乌尉公路包项目已完成投资超16亿元 。“重大工程关注度高、影响面广，容不得懈怠马虎 。我们一定要确保进度，把被疫情耽误的时间抢回来!”
视线转向八桂大地 。在广西桂平市，大藤峡水利枢纽工程刚通过今年首场洪水考验，又迎来火热的建设高潮 。在黔江副坝，工人们正忙着进行混凝土面板浇筑 。中国能建葛洲坝一公司的现场经理裴佩介绍，工程的船闸试通航已通过验收，项目部正加班加点，争取早日完成全长1073米的黔江副坝工程 。
在铁路、公路、机场、水利、能源等领域，重大工程建设的繁忙景象，正在大江南北不断上演：5月30日，随着最后一根长钢结构杆件合龙，京沈高铁星火站主体结构顺利封顶，为年底达到通车条件奠定了基础;6月11日，乌东德水电站大坝工程全线贯通，标志着世界首座300米级低热水泥混凝土特高拱坝主体工程完工;6月11日，由南方电网投资建设的世界首个±500千伏三端直流工程——云贵互联通道工程顺利竣工，比计划时间提前19天投产 。
加大沿江高铁、沿海高铁项目建设力度;加快重点城市群、都市圈城际和市域(郊)铁路规划建设;加快推进在建重大水利工程建设进度，新开工一批重大水利工程……今年，重大工程建设将扎实推进、值得期待 。
“经过长期快速发展，我国基础设施特别是支撑经济运行的骨干网络已经初步形成 。但是在一些地区特别是西部、山区，基础设施短板仍然较多，需要尽快补上 。推动区域发展战略落地、推进新型城镇化、更好满足民生需求，也都需要我们加快基建投资 。”国研中心宏观部第一研究室副主任雷潇雨说 。
作用重要
有利于对经济产生直接拉动和间接带动，有利于稳定就业、改善民生
建设重大工程，年年都在推进，今年有何不同?
“当前，疫情正在全球蔓延，国际市场不确定性增强，国内部分行业也面临需求不足 。在出口、消费受到不同程度影响的情况下，我们更加需要发挥投资对经济的拉动作用，其中最直接、最有效、最有把握的就是基础设施建设投资 。”国研中心产业部研究室主任魏际刚表示 。采访中，不少专家均认为，当前严峻复杂的形势更加凸显出基建特别是重大工程建设对发展的重要作用 。
——重大工程投资体量大、涉及领域广，直接拉动力、间接带动力都很强 。
“全线直接参建单位达42家，其他间接参建单位达150多家 。”刘洪波给采访人员算了一笔账：乌尉公路包项目总投资约761亿元，估算需要121万吨钢材、487万吨水泥、4431万吨砂石料等，采购金额约147亿元，“其中不少原材料来自当地企业，产业跟着项目动起来，经济自然发展起来 。”
重大工程直接拉动力强，能在稳增长中挑大梁 。研究显示，重大水利工程每投资1000亿元可以带动GDP增长0.15个百分点，当前超1万亿元的在建水利工程投资规模，意味着在建设周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上 。中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰认为，相比“铁公机”等传统基建，新型基础设施建设当前还处于起步阶段，投资体量相对较小，短期内尚无法完全替代传统基建的拉动作用，“当前，应当抓住有利时机，推动谋划一批既利当前又利长远的重大工程项目 。”


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