群众赣州这8年丨不让一个老区群众在全面小康中掉队( 二 )
产业是脱贫之基、致富之源 。
近年来，赣州市在产业扶贫规划设计时，注重与《若干意见》和中央扶贫措施对接，因势利导、顺势而为，立足资源禀赋和发展基础，创新了产业扶贫“五个一”机制，探索了一条适合赣南地区产业扶贫的新路子 。
——选准一个产业 。编制扶贫产业规划，因村因户制宜发展赣南脐橙、商品蔬菜、油茶白莲、畜禽水产、乡村旅游、休闲农业、光伏发电、农村电商等产业 。目前全市产业扶贫覆盖面达92.8% 。
——打造一个龙头 。围绕特色产业发展，引进和培育一批龙头企业、示范企业，引导各类经营主体带动贫困户发展扶贫产业 。目前全市累计培育新型农业主体4.03万家；创建省级乡村旅游示范点25个，带动发展休闲农业经营主体2502家，受益贫困人口近30万人 。
——创新一套利益联结机制 。推广“企业+合作社+贫困户”“公司＋基地＋中介＋贫困户”“公司+贫困户”“互联网+特色农产品”等经营模式，引导和扶持贫困户发展特色种养产业 。积极推进贫困户土地、林地直接流转、入社托管、作价入股、资金入股，参与产业发展，从中获得收益 。
——扶持一笔资金 。创新“产业扶贫信贷通”“油茶贷”、农房抵押贷款等金融产品，确保各类有信贷需求的贫困户都能贷到款 。2016年到2019年，全市累计发放扶贫贷款867.97亿元 。
【群众赣州这8年丨不让一个老区群众在全面小康中掉队】——培育一套服务体系 。大力培育各类服务组织，抓好产业规划编制、技术指导培训、信息引导服务 。近几年，全市每年培训贫困人口都达5万人次以上 。利用“12316”惠农短信平台，建设“益农信息社”，引导贫困户发展适销对路、优质高效的农业产业 。
“一棚菜撑起了一个家 。”正在蔬菜大棚劳作的宁都县青塘镇湖丘村贫困户孙罗秀说，现在蔬菜价格好，对以后的生活充满希望 。
赣南脐橙累计带动全市100万人脱贫增收；赣南油茶累计辐射带动5.7万户贫困户脱贫增收；赣南蔬菜产业累计带动4.36万户贫困户增收……赣南这片红土地上形成了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有致富门路的良好格局 。据大数据平台统计，目前全市产业扶贫联结建档立卡贫困户26.67万户，占贫困户数的92.8% 。
“一人就业，全家脱贫” 。2016年以来，赣州市还通过外出转移就业、建设扶贫车间、开发扶贫专岗等综合措施，累计帮扶15.53万名贫困劳动力就业增收，共建就业扶贫车间1080个，扶贫就业专岗共安置贫困劳动力就业3.46万人，探索了就业扶贫的“赣州模式”，省级、国家级就业扶贫经验交流现场会，先后在赣州召开 。
瞄准“两不愁三保障”，补短板强弱项确保脱贫攻坚战质量
到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量 。
8年来，赣州市始终围绕贫困群众关切的住房、医疗、教育、社保等突出民生问题，充分释放《若干意见》政策效应，补短板、强弱项，一步一个脚印把群众的期盼变为美好现实 。
安居扶贫“挪穷窝” 。累计改造农村危旧土坯房69.52万户，近300万农民住上新房；完成城市棚户区改造13.5万户，兴建城市保障性住房7.95万套，解决71.41万城镇居民的住房问题；易地扶贫搬迁，让73670人搬迁人口“搬得出、稳得住、能致富”；新建农村保障房17371套，农村“四类重点对象”住房安全问题基本解决 。
健康扶贫织就“安全网” 。在全国率先构建基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、疾病医疗补充保险的健康扶贫“四道医疗保障线”，自实施以来，累计补偿医疗费用85.27亿元，惠及城乡贫困人口181.89万人次,贫困群众住院报销比例稳定在90.23% 。
教育扶贫“斩穷根” 。自2012年起，累计获得中央下达赣州市11个试点县营养膳食补助资金38.66亿余元，当前享受政策的有2501所农村中小学校的54万名学生，有效改善了农村孩子的营养状况 。建立健全从学前教育到高等教育全覆盖的济困助学体系，2016年以来，全市累计资助建档立卡贫困家庭学生107万人次，发放资助金9.1亿元 。
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