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郑州国家中心城市郑州四环时代城市嬗变 进一步拉大城市框架,加快经济要素流动( 二 )


郑州市三环快速路闭合不久后 ， 2017年12月30日 ， 郑州市四环线及大河路快速化工程正式开建 ， 其中西四环全面开工建设 ， 南四环、东四环和大河路控制性节点开工建设 。
而郑州的快速路系统建设 ， 也获得了立竿见影的效果 。 2018年 ， 郑州市成功入列2017年全国十大拥堵缓解城市 。 高德地图发布的中国主要城市年度交通分析报告数据显示 ， 郑州市2017年的高峰拥堵指数已由2016年的全国第13名降至第45名 。
2018年 ， 郑州市主城区“双环+井字+放射”已经长达625公里 ， 其中“双环”为三环快速路和四环快速路 ， “井字”为农业路、陇海路、京广快速路和中州大道 ， “放射”则为“井”“环”的延伸线及航海西路、嵩山南路等部分重点对外放射道路 。
新的快速路系统能形成有效体系 ， 与外围高速公路及市域快速通道较好衔接、转换 ， 不仅建立了高效便捷的快速交通体系 ， 也进一步巩固了郑州市交通枢纽地位 。
2019年 ， 郑州市发布了《畅通郑州白皮书（2019—2021）》 ， 这是郑州市第三次编制《畅通郑州白皮书》 ， 其中提到“加快以四环为主的快速路系统建设”“着力推动北三环内东延、科学大道西段、中州大道南段等三四环联络线建设 ， 完善快速路体系 ， 强化中心城区与外围组团的联系”“精细化实施地面道路建设 ， 全面提升快速路系统效率” 。
拉大城市框架提升资源配置效率
2016年12月26日 ， 国务院正式批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》 ， 明确提出支持郑州建设国家中心城市 ， 而这对郑州市的城区面积、交通体系、城市生态、人口集聚和产业集聚都提出了更高的要求 。
彼时 ， 相对于北京、上海、广州、重庆和成都等国家中心城市 ， 郑州市除了在经济规模上相对落后 ， 在城区面积和交通设施方面也存在不足 ， 尤其是在国家中心城市标配的“环城快速路”方面 ， 差距表现得尤为明显 。
张占仓表示 ， 环路不仅可以拉大城市框架 ， 也可以提升环路周围的资源配置效率 。
“建设国家中心城市 ， 城市框架必须扩容 ， 环线快速路的修建通车是有效的手段 。 ”刘荣增表示 ， 城市道路通达效率的提升 ， 也将为城市资源和功能布局的进一步完善和承接更多战略新兴产业带来新的机遇 。
实际上 ， 正在建设国家中心城市的武汉市也在加速完善其城市快速路体系 ， 其四环全线也将于年底全部开通 ， 实现主城区面积的全面扩容 ， 并通过环城快速路与其周边的城镇经济深度融合 ， 推动武汉经济进一步发展 。
而随着郑州环城快速立体交通体系的建设 ， 以及其他交通布局的同步发展 ， 到2018年郑州的GDP突破万亿大关 。 2019年 ， 郑州市GDP更是达到11589.7亿元 。 城市经济快速发展同时 ， 郑州市的基础设施建设加快实施 。
“郑州四环的贯通 ， 也将对郑州市经济要素和生态要素的重新布局带来机遇 。 ”刘荣增表示 ， 不仅可以有效促进郑州资源向周边城市扩散 ， 也将有效刺激更多外地要素向郑州聚集 ， 尤其是人力要素与产业要素 。
张占仓表示 ， 整个郑州的城市空间扩大了 ， 就可以把中心城区一些非中心职能适当向外扩散 ， 这样会疏散中心城区过度拥堵的状况 ， 也改善中心城区的发展质量 ， 提升中心城区的发展环境 ， 同时也有利于带动周边新区的发展 。
降低周边要素流通成本加快新老城区协同发展
今年3月份 ， 郑州市正式印发了《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020—2022）》（以下简称计划） ， 拟通过打造32个城市建设核心板块 ， 实施373个项目 ， 带动新老城区统筹协调发展 ， 推进中心城区转型升级 ， 实现“东强、南动、西美、北静、中优和外联”的发展目标 ， 展现郑州的新魅力和新活力 。
刘荣增表示 ， 郑州市三环以内主城区的土地资源利用已经很充分 ， 四环的开通 ， 将大幅改善四环周边区域的基础设施环境 ， 主城区的部分资源外迁也将为主城区的生态廊道和其他相关设施建设留下空间 ， 加快实现新老城区统筹协调发展 。


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