杠杆游戏|四大背景、三大方向！本轮国企改革不容忽视的核心( 三 )

但是五项改革在实践中均面临着较强的阻力，例如：股份制改革的相对保守、形式上的法人治理结构、领导人分类管理制度设计中的妥协、名义上的薪酬分配制度改革等。
而较为有效的方式依然是“做增量、优存量” ，在新的产业、新的业务领域直接利用新的机制，并与企业产业布局及业务布局调整产生协同；在已有产业、已有业务领域，利用渐进式的持续优化推进改革进程。
从国资监管体制变革来看，管企业为主向以管资本为主的转变是唯一能够契合现代企业制度建设，使国有资本和各类资本进行广泛合作，使国有企业在对外开放的大格局中对接世界认可的经济规则、通行模式的有效路径。
其中， “国资监管体制变革”落地的必要途径是“自上而下，确定并落实授权放权事项” 。
但是，由于权力的下放会产生两个方面的问题，一方面是对于下级企业，权力是否能接的住，是够会出现“一放就乱”的情况，需要配套相关制度建设；另一方面对于上级企业，权力是否愿意放，权力下放本质是权力转移，权力转移过程会牵涉权力转移成本，以及被转移方是否意愿让渡权力的情况。而“分步推进，稳步实施，逐渐调整”是一个确保权力“放的出、接的住” ，兼顾改革稳定性和有效性的路径。

本文插图
三、促进各类生产要素有效流动
中国经济深度融入全球发展，客观上要求各类生产要素在国内外、国内不同区域之前、企业内外部之间有效流动。这是中国作为世界经济增长引擎，在经济“新常态”的情况，全社会有效利用资源，实现资源优化配置的必要举措。
对于国有企业而言，促进各类生产要素有效流动其实是在保证国有资产保值、增值，国有资本在关键领域发挥积极作用的基本前提下，促进各类生产要素在企业内部之间、企业内外部之间充分流动，以实现企业更大范围、更深程度资源优化配置的过程。对于国有企业改革而言，重点涉及的要素包括：资本要素、技术要素、劳动力要素和信息要素。
资本要素的重点词是“混” ， “混”即混合所有制改革或股权多元化的配套改革。通过混合所有制改革，利用资本牵引，同时引导了产业布局调整、业务调整和现代企业制度的完善。
技术要素的重点词是“研+转” ， “研”即技术的研发，企业通过战略确定方向、组织配套变革、人才激励促进、内外协同合作来促进技术特别是关键领域核心技术的研发；“转”即技术的转移、转化，主要是通过激励政策，促使技术迅速转移、转化形成商业价值。
人才要素的重点词是“能” ， “能”即主要围绕三项制度建设的要求，实现人才的“能上能下、能进能出” ，收入的“能增能减” ，目前通过国企改革实践，已经有大量可供借鉴的成熟机制，例如：职业经理人机制、高层专家选聘机制、对赌机制等；
信息要素的重点词是“缩” ， “缩”即减少信息内外部传递的阻碍，降低信息传递过程的时间延迟和失真情况，一方面是通过技术手段，一方面是通过管理手段。
其中管理的有效手段包括：压缩企业层级、构建扁平组织、通过授权减少审批、压缩审批环节等。但是无论促进要素充分流动的改革重点体现在哪，促进要素流动从经济发展的客观规律而言将是一个长期持续的过程。
国有企业改革是一个永远没有终点的进行时，只要有国企，只要外部环境不断发生变化，国有企业的改革就一定会不断进行。国有企业只有把握大背景、眸准大方向，才能在一波又一波的改革浪潮中，找准定位，砥砺前行。

本文插图

杠杆游戏|四大背景、三大方向！本轮国企改革不容忽视的核心( 三 )

推荐阅读

雷神之锤|坚持在高原修建野战机场，宁可让坠机惨案频发，印军无视血泪教训

持有西班牙签证能不能在迪拜停留几天

『多视点眼科小知识』发热眼罩别乱用，不小心结膜炎就会找上你

猪扒的做法

中新经纬|天音控股大涨9.86%，领涨专业零售板块

信科技正式加入联合国国际电信联盟（ITU）

老抽、生抽、豉油、蚝油到底怎么用？做菜高手可能都不知道……

山药最近火了，教你好吃做法，比包子简单，老婆天天想吃，太香了

上升星座|6/20-6/26 星座周運(參考星座: 上升星座)

1000块钱可有创业的可能（有闲置门面），都有哪些

飞翔数码科技|彩屏配置，随时随地打理精致面容，须眉科技上新小钢鲨

红茶茶具的介绍,红茶玻璃茶具简介

石油|伊朗与美元作出正式了断后，两国经济或将由穷转富，8国或将效仿

如何锻炼上腹肌肉呢

舒服|韩国小个子欧尼超舒服的气质搭配，显高时髦，简约不挑人！

[平安商丹]【全警大练兵】高新公安分局开展全警大练兵警体达标测试

狗能不能吃榴莲狗能吃榴莲吗

“有偿删帖”“软色情”问题专项整治今天启动

小儿健康|低层次父母就是不断地给孩子讲道理，而高层次父母，则用3种方法

九曲桥湖面变身水景秀场 “夜豫园”点睛“夜上海”