14人被处理！四川旺苍致3死煤矿瓦斯爆炸事故调查报告公布
“四川应急”微信公号7月7日消息 ， 2019年7月28日13时01分 ， 旺苍县厚信煤业有限责任公司（以下简称厚信煤业）11031采煤工作面采止线以西2#立眼发生较大瓦斯爆炸事故 ， 造成3人死亡、2人受伤 ， 直接经济损失404万元 。
事故发生后 ， 应急管理部副部长、国家煤监局局长黄玉治作出重要批示 ， 国家煤监局派出工作组赶赴现场指导应急救援和事故调查工作 。 省委省政府领导分别作出批示 ， 要求全力抢救人员 ， 有序善后 ， 并核查事故原因 ， 严肃追责 。 广元市委、市政府分管领导 ， 旺苍县委、县政府主要领导 ， 四川煤监局和省应急管理厅有关领导率领相关人员赶赴事故煤矿指导抢险救援工作 。
7月29日 ， 依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（川委发〔2017〕21号）等规定 ， 四川煤监局会同省应急管理厅 ， 四川煤监局川北分局 ， 广元市应急管理局、公安局、总工会、人社局等部门 ， 成立了旺苍县厚信煤业有限责任公司“7·28”较大事故调查组（以下简称事故调查组） ， 邀请广元市纪委监委参与事故调查 。 事故调查组下设综合组、责任组、技术组和应急评估组 ， 并聘请有关专家参与事故调查工作 。
事故调查组严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求 ， 通过现场勘查、调查取证和专家论证 ， 查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失 ， 认定了事故性质和责任 ， 对有关责任人员和责任单位提出了处理建议 ， 针对事故暴露出的问题提出了事故防范措施建议 ， 形成了事故调查报告 。
一、事故单位基本情况
（一）矿井概况
厚信煤业位于广元市旺苍县福庆乡红光村境内 ， 有限责任公司 ， 生产矿井 ， 核定生产能力9万吨/年 。 矿井证照齐全 。 采矿许可证证号：C5100002009061120022917 ， 有效期：2018年12月25日至2020年2月21日；安全生产许可证证号：（川）MK安许证字〔2017〕5108211848B ， 有效期：2017年12月19日至2020年12月18日；统一社会信用代码：91510821779822007X ， 有效期：长期 。
矿井采用平硐开拓 ， 布置两个井筒 ， +1043m主平硐作为进风井 ， +1217m回风平硐作为回风井 。 开采标高为+1500m～+950m ， 单一煤层 ， 即石炭煤层 ， 煤层厚度为0.20m～1.20m ， 平均厚度0.65m 。 石炭煤层赋存于二叠系上统吴家坪组（P2w）下部 ， 走向呈近东西方向 ， 煤层倾角从西向东变缓 ， 西翼煤层倾角45°～61° ， 东翼煤层倾角15°～22° 。 煤种为无烟煤 。 经鉴定煤层不易自燃 ， 煤尘无爆炸危险性 。 低瓦斯矿井 ， 2018年度瓦斯等级鉴定结果：绝对瓦斯涌出量1.707m3/min ， 相对瓦斯涌出量8.16m3/t 。 中等水文地质类型 ， 水害危险性等级为较危险（Ⅲ级） ， 平硐自流排水 。
矿井通风方式为中央分列式 ， 通风方法为抽出式 ， 两台主要通风机型号均为FBCZ-4-№13A ， 一台运行 ， 一台备用 ， 配套电机功率55kW 。 矿井总进风量为1627m3/min ， 总回风量为1710m3/min（2019年7月20日测风数据）；总回风瓦斯浓度为0.11%～0.16%（2019年7月27日瓦斯检查日报表数据） 。
矿井采用双回路10kV电源供电 ， 入井电压10kV ， 井下建有中央变电所和一采区变电所 。 批准的作业区域安装有KJ101N型煤矿安全监控系统、KJ280J型井下人员位置监测系统和SOC8000型有线调度通信系统 ， 未安装应急广播系统 。
（二）公司及矿井管理结构
厚信煤业法定代表人、业主徐武平 ， 全面负责生产经营管理；矿长李方友 ， 负责煤矿井下安全生产工作 ， 其安全生产知识和管理能力考核合格证已于2019年6月5日到期；副矿长王良军 ， 分管煤矿生产工作；副矿长何华金 ， 分管煤矿安全工作（7月2日 ， 业主徐武平口头任命 ， 无任命文件）；副矿长吴兴盛 ， 分管煤矿机电工作；总工程师王松柏 ， 负责煤矿技术管理和“一通三防”工作（7月2日 ， 业主徐武平口头任命 ， 无任命文件） ， 2019年7月25日离职 。 矿井登记的5名专业技术人员中4人为挂名 ， 实际未到岗履职 ， 通风技术员由业主徐武平兼任 。 矿井设有安全科、生产技术科、机电科、通风科、调度室和采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队等安全管理机构 ， 但均未配备安全管理人员 ， 矿级领导直接管理到班组 ， 存在以包代管现象 。 矿井实际仅配备3名持证瓦斯检查工（其中1人为调度值班员 ， 未从事瓦斯检查作业） ， 2名持证爆破工 ， 无安全检查工 。
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