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14人被处理！四川旺苍致3死煤矿瓦斯爆炸事故调查报告公布( 四 )


市、县两级政府接报事故信息后 ， 迅速启动应急预案 ， 调动充足的救援力量 ， 及时阻止了煤矿盲目施救行为 ， 并迅速将2名伤者和可能吸入CO等有毒有害气体的16名入井人员送至广元市第一人民医院救治和观察 ， 有效防范了事故扩大 。 相关领导率队赶赴事故现场成立了事故救援指挥部统一组织指挥救援行动 ， 充分听取救援队伍和专家意见 ， 全面准确研判灾情 ， 科学制定并及时调整现场救灾方案 ， 在保证救援人员安全的前提下 ， 果断决策 ， 做到了科学救援、安全救援 。 参战的两支矿山救护队执行指挥部命令坚决 ， 严格按照《矿山救护规程》制定和落实行动计划 ， 及时向指挥部反馈现场情况并提出建议 ， 既保证了自身安全 ， 也高效完成了救援任务 。 地方政府各参与部门和单位能切实按指挥部的要求 ， 坚守岗位 ， 认真履职 ， 全面做好了救援物资保障、伤员救治、道路交通保畅、现场治安维护、遇难者亲属安抚、社会舆论引导等工作 ， 整个救援保障到位 ， 应急处置有力有序 。
（五）善后处理情况
此次事故共造成3人遇难 ， 遇难者基本情况如下：
14人被处理！四川旺苍致3死煤矿瓦斯爆炸事故调查报告公布
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目前 ， 3名遇难者善后工作已处理完毕 ， 受伤的刘金德、李俊贤2人已于8月20日出院 ， 当地社会秩序稳定 。
三、事故基本要素和事故类别认定
（一）瓦斯积聚原因分析
1．事故区域通风不可靠 。 事故区域采用巷道式采煤工艺 ， 不能形成全风压通风系统；事故前 ， 2#立眼、3#立眼、4#立眼3个用风地点共用一台5.5kW的局部通风机供风（额定风量为110~180m3/min） ， 风量不足且通风极不可靠；事故当班局部通风机停电停风39分钟 。
2．采空区涌出的瓦斯在2#立眼堵塞点上部积聚 。 2#立眼上部与采空区连通 ， 其上口被大块煤矸堵塞后 ， 堵塞点上方处于无风状态 ， 采空区瓦斯积聚到堵塞点上方 ， 达到爆炸浓度 。
（二）爆炸火源分析
根据对相关人员的询问笔录 ， 事故当班作业人员采用爆破的方式处理堵塞 ， 未打眼 ， 也未使用黄泥、水炮泥等封孔材料 ， 可以认定为“裸露”爆破；使用二级煤矿乳化炸药 ， 能够产生高温火源；事故区域无电气设备 ， 排除电器火花 ， 也未发现其它火源证据 。
（三）事故类别认定
依据以上分析 ， 并结合救援报告、现场勘查报告、专家报告、技术报告、法医鉴定和医院诊断证明 ， 认定此次事故类别为瓦斯爆炸事故 。
四、事故原因和性质
（一）事故直接原因
厚信煤业在11031采煤工作面采止线以西违规布置采煤作业点 ， 违章裸露爆破处理2#立眼上口堵塞的大块煤矸 ， 引爆积聚瓦斯 ， 导致事故发生 。
（二）事故间接原因
1．非法违法组织生产 。 煤矿违反安全监管监察指令 ， 在四川煤监局川北分局暂扣安全生产许可证、旺苍县应急管理局仅同意维修采煤工作面的情况下 ， 采用国家明令禁止的巷道式采煤工艺采煤 ， 借整改之名布置非法作业点组织生产 。 事故发生后未及时如实报告 。
2．蓄意逃避安全监管监察 。 《旺苍县厚信煤业公司采掘工程平面图》《旺苍县厚信煤业公司通风系统图》均未反映事故作业区域采掘或通风系统情况 。 事故作业区域未安设安全监测监控设备 ， 瓦斯检查报表、测风报表、生产综合调度台账、矿级领导入井带班记录等资料均未反映该区域的相关内容 。
3．矿井安全生产管理机构虚设 ， 安全管理断档 。 矿长李方友的安全生产知识和管理能力考核合格证过期；采煤、掘进、机电运输、地质测量专业技术人员均为挂名 ， 通风技术人员为业主徐武平兼任；矿井所设的“五科”和“五队”均未配备安全管理人员；以包代管 。
4．技术管理和现场管理混乱 。 事故作业区域无作业规程或安全技术措施 ， 爆破岗哨、撤人范围和撤人距离等无规定；事故区域无全负压通风系统 ， 违规使用一台5.5kW的局部通风机采用风筒分叉方式同时向3个作业点供风 ， 风量不足且通风极不可靠 ， 停风不停工、随意开启局部通风机；民用爆炸物品管理混乱 ， 不执行炸药、雷管领退管理制度；放炮管理混乱 ， 未执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度 ， 在瓦斯浓度达到1.2%且未检查附近环境瓦斯浓度的情况下违章“裸露”爆破 。


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