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停车场全国车位缺口已达约8000万 停车场建设需再发力( 二 )


如此场景，在我们身边并不鲜见——在重庆，早高峰已过，一家医院门口依然排起车辆长龙，平均等待时间超过半小时；在南京，某老旧小区空间小、车位少、没物业，天天上演“车位大战”，有居民担心，“想买车，可买了停哪儿呢？”
面对日益壮大的汽车“大军”，一些城市缺乏招架之力 。背后原因并不复杂：历史欠账多、车位缺口大 。
历史欠账，主要是配建车位缺口多年累积所致 。2000年前，没有配建车位标准或极低；2000年—2015年，各地标准普遍提升至每户0.6—0.8个车位，但也无法满足需求……此前对小汽车猛增预判不足，导致不少居住区车位严重短缺 。
我们还缺多少车位？按国际经验，车位规模与小汽车拥有量的理想比例在1.1—1.3之间，其中“1”为基本车位，余下为出行车位 。2015年，国家发改委曾对我国的这一比例做过估算：大城市约为0.8，中小城市约为0.5，车位总缺口逾5000万个 。“过去5年，私家车数量翻了一番，停车场建设节奏却相对落后 。”国家发改委城市交通中心主任程世东作出判断：当前缺口已升至8000万个左右 。
调查中，不少专家表示，在当前疫情对全球经济造成冲击、我国经济下行压力加大的背景下，加强停车场建设显得越发紧迫而重要 。
——有利于为汽车消费改善环境、打破瓶颈，进而激活巨大的内需潜力 。
对冲经济下行压力，扩大消费是重要一环 。“汽车这一传统大宗消费可以也应当成为扩大消费、释放内需潜力的重要抓手 。”全国乘用车联合会秘书长崔东树分析，汽车消费在我国社会消费品零售总额中的比例长年保持在1/10左右，“更可贵的是它前景广阔——如今，彩电、洗衣机、电冰箱等电器的家庭普及率超过95%，城镇人均住房建筑面积也接近40平方米，未来这些大件消费均以改善升级型为主，而我国千人汽车保有量只有180多辆，与发达国家500—800辆的水平相比仍有差距，2/3家庭还没有私家车，增长空间可观 。”
“各地各部门出台了一些措施稳定和扩大汽车消费，但停车难却抑制了部分居民的购车意愿，也让一些城市在放开限购、鼓励新车消费上不敢放开手脚 。”在崔东树看来，要提振汽车消费，就必须加强停车场建设，打破停车难这一车辆使用环节的突出瓶颈 。
——有利于通过汽车产业“龙头”带动其他行业回暖，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务 。
汽车产业就业人数多、产业链条长、税收贡献大，是国民经济重要支柱产业 。去年，我国汽车行业相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右 。“汽车产业‘龙头’起来了，既能带动机械制造、钢铁冶金、橡胶、玻璃、纺织等上中游行业回暖，也能撬动销售、维修、金融、汽车美容等服务业恢复发展 。”崔东树说 。
——有利于直接拉动有效投资，形成万亿元级规模新市场 。
“越是形势复杂，越要发挥投资的关键作用 。停车场建设正是精准有效、规模可观的交通基础设施投资 。”程世东算了笔账：填补8000万个车位缺口，路侧停车、共享停车和小区内简单增加车位等只能解决少量，大部分需要新建，“即使大多数采用单价较低、3万元左右的机械式停车库，直接投资也可达上万亿元甚至几万亿元 。”
谁来建
一些企业收回成本需30多年，一些企业10年才有微利——应坚持市场运作，优化发展环境，发挥企业力量
停车场，谁来建？“车位类似商品房，个人自用、排他性强，单靠政府部门很难满足需求，应当坚持市场运作、发挥企业力量 。”中国城市公共交通协会副理事长刘举说 。
企业积极性如何？调查中采访人员发现，近年来虽有许多国企涉足停车场建设，一些社会资本却在观望，即便投资停车产业，也多为智慧停车、服务管理等，对建设环节热情不太高 。一句话，产业化不甚理想 。
问题出在哪里呢？采访人员请企业来说说——
徐州彭园景区一处公共停车场负责人陈晓锋亮出家底：地下车库前期投入大，410个车位、成本约1亿元；紧邻景区、医院，车位周转率较高，但因当地收费较低，5元/2小时，年纯收入也就不到300万元 。“不算利息，静态收回建设成本需30多年，许多中小企业恐怕‘受不了’ 。”


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