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停车场全国车位缺口已达约8000万 停车场建设需再发力( 四 )


近年来，北京、上海等城市针对不同面积、类型的住房提高了车位配建标准，大致为每户1个到1.5个车位 。“不符合配建标准，开发商拿不到批文，把关容易，执行较好 。”中国城规院交通分院学委会主任赵杰认为，配建车位可与建筑物同步建设、融为一体，既便利住户又分布均匀，“坚持下去，可避免缺口增大 。”
另一方面，瞄准老旧小区，逐步“还上旧账” 。
空间杂乱局促、车位最为紧缺，各地上报的17万个老旧小区既是发力重点也是建设难点 。
——挖掘潜力，用足现有资源 。
在杭州，塘河新村社区通过拓宽道路、优化交通组织、占用少量绿化空间等措施，开发出470多个车位 。有些内部道路改造前宽7米，若双侧停车，中间通道不足4米，达不到消防要求 。改造后，两侧人行道各退后半米，道路拓宽至8米，就可双侧停车 。“老旧小区空间宝贵，必须精打细算 。”赵杰说，类似腾挪“妙招”还不少，如压缩单个车位尺寸、利用绿化砖铺设车位、拆除储物间等 。
——放眼周边，协调车位共享 。
“每月300元，停车不愁 。步行几分钟就到家，挺方便 。”靠着街道出面协调，北京市民张春林终于在家附近一处商场地库为爱车安了家 。商场、医院、写字楼、政府机关、事业单位、国有企业……近年来，不少城市推动车位共享、错时停车，提高了周转效率，减轻了新建压力 。
——立体停车、实现“上天入地” 。
“立体停车在我国发展了30多年，技术已经十分成熟 。除升降横移等类型的机械设备外，人车分离、自动存取的‘纯车库’也在推开 。”江苏中泰停车公司董事长何于江介绍了立体车库的“威力”：“挖一个直径12米的圆井，可钻进地下56米，每井停放100辆汽车，每个泊位平均只需1.3平方米 。”
“立体停车有利于解决地少车多的问题 。”在赵杰看来，老旧小区空地再少也总有些“边角料”，“其他路走不通，‘上天入地’算是保底方案，道路、广场、绿地、学校操场等地下空间都可以充分利用起来 。”
快推进
有的城市停车设施“落户”难，老旧小区建车位考验基层治理能力——建停车场，政府部门须出面“护航”
建设停车场，事权在地方 。难题如何解？
“问题复杂、推进不易，政府部门必须出面‘护航’”“顶层设计有了，‘最后一公里’还有待疏通”……受访者的意见建议为城市管理者提供了重要参考 。
——提高重视程度，敢于攻坚克难 。
“有些地方认为，即便大力建设停车场，短期效果也不明显，加上收益率较低，因此不太舍得分配好地块 。”何于江认为，这就需要政府部门从长远、大局出发，认清停车场建设的重要意义 。
“相关部门要求各地做停车普查和规划，但目前一些地方尚未开展，土地分层出让政策、产权政策以及实施细则也未出台，应加紧推进 。”程世东认为 。
“一些地方将资金主要投向公共停车场，反而在居住停车位上投入不足，有些‘避重就轻’ 。”赵杰说 。有企业坦言：“老旧小区涉及主体多、协调难度大，有的部门就会畏首畏尾 。”
——提升审批效率，优化监管服务 。
“建成一年多，一天也没用上，着急！”某城市一写字楼物业方负责人欧女士反映，公司去年在楼后自有用地建起一座立体停车设备，可一直被有关部门禁用 。建成前，她就为拿到建设工程规划许可证奔波于城管、规划、交通等部门，所得回复都是“无此业务” 。后经反映，终于拿到材料清单，可19项必备材料中有的很难提供，如年代久远的地质勘测资料、无法申报的建筑设计方案等，“给停车设备‘落户口’有点难！”
“建设停车场涉及规划、建设、交通、公安、环保等部门，审批复杂程度不亚于房地产开发 。”程世东建议，各地应发布流程图、办事指南等让投资者一目了然，同时还要减少审批、简化流程，“比如对在自有用地设置停车设备可免于办理用地、环评、施工等许可手续 。”


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