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热点|香港大律师解读香港国安法遭BBC主持人疯狂打断，终于忍不住发飙( 二 )


第二 ， 香港国安法是否违反“一国两制”？该法不仅完全符合“一国两制”方针 ， 并将保障“一国两制”行稳致远 。 香港国安法开宗明义指出 ， 坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针 。 “一国两制”是一个完整概念 ， “一国”是“两制”的前提 ， “两制”从属和派生于“一国” 。 只有“一国”安全 ， “两制”才有保障 。 何为“一国” ， 它既体现在中国对香港恢复行使主权 ， 也体现在中央政府对香港拥有全面管治权 。 维护国家安全历来是各国中央事权 。 中国中央政府通过基本法第23条授权香港特区维护国家安全的部分立法权 ， 并不改变国家安全立法是中央事权的属性 ， 也不影响中央政府继续建构维护国家安全的法律制度和执行机制 。 香港出现了挑战和破坏“一国两制”的活动 ， 香港国安法正是为了捍卫“一国”权威 ， 最终是为了坚持和完善“一国两制” ， 而不是要改变“一国两制” 。
第三 ， 香港国安法是否破坏香港高度自治和香港居民权利自由？该法充分体现了中央全面管治权和香港特区高度自治权的统一 ， 不改变香港实行的资本主义制度 ， 不改变香港高度自治和特区法律制度 ， 不影响特区行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 。 该法明确规定 ， 香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权 ， 依法保护香港特区居民根据基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》适用于香港的有关规定享有的言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等权利和自由 。 该法规管的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全四类罪行 ， 惩治的是极少数犯罪分子 ， 保护的是绝大多数 。 正因为如此 ， 短短8天 ， 近300万香港民众签名支持国安法 ， 充分体现出求稳定、保安全的主流民意 。
第四 ， 香港国安法是否违反中方国际义务？今年是联合国成立75周年 ， 中国是第一个签署《联合国宪章》的国家 ， 参加了100多个政府间国际组织 ， 签署了500多个多边条约 。 中国始终致力于维护国际法和国际关系基本准则 ， 认真履行自身承担的国际责任和义务 。 中国从未“退群”、“毁约” ， 从不谋求本国利益优先 。 “不履行国际义务”的帽子扣不到中国头上 。 英方将《中英联合声明》与“一国两制”混为一谈 ， 指责中方未履行国际义务 ， 这完全是错误的 。 “一国两制”的版权属于邓小平先生 ， 中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法 ， 绝非《联合声明》 。 中国政府关于“一国两制”的方针政策 ， 已充分体现在基本法中 ， 并得到全面贯彻 。 因此 ， 根本不存在所谓香港国安法违反中方国际义务问题 。
第五 ， 究竟谁在违反国际义务、践踏国际关系准则？主权平等、不干涉内政是国际法和国际关系的基本准则 。 中国从不干涉别国内政 ， 包括英国内政 ， 也希望英方不要干涉中国内政 。 英方应当十分清楚 ， 香港已经不是英国殖民统治下的香港 ， 香港早已回归中国 ， 是中国的一部分 。 英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权 。 然而 ， 英国政府仍不停地发表所谓《香港问题半年报告》 ， 对香港事务说三道四 ， 现在又对香港国安法指手画脚 ， 甚至声称将改变对香港“英国国民（海外）护照”（BNO）持有者的安排 。 这是对中国内政的粗暴干涉 ， 是对国际关系基本准则的公然践踏 ， 中方对此表示强烈不满和坚决反对 ， 并已就此向英方提出严正交涉 。 我想强调指出的是 ， 香港是中国的香港 ， 香港事务是中国内政 ， 任何外国无权干涉 。 香港国安法的一项重要任务就是防范、制止和惩治勾结外国或境外势力危害香港国家安全的行为 。 任何人都不要低估中国捍卫国家主权安全发展利益的坚定决心 ， 任何干扰和阻挠香港国安法实施的企图都必将遭到14亿中国人民的坚决反对 ， 都注定失败！


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