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苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权( 二 )


苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权
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去年9月 ， 由得克州牵头 ， 美国50个州和地区宣布对谷歌发起反垄断调查 。 最新 ， 硅谷科技公司总部所在的加利福尼亚州7月10日被曝也“盯”上谷歌 ， 至此全美仅剩巴马州未加入调查谷歌的阵营中 。
【苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权】从联邦层面到州一级检察部门 ， 美国朝野上下掀起对科技公司的反垄断浪潮 ， 可谓史无前例 。 此起彼伏的反垄断调查将有怎样的结果？反垄断律师赵烨告诉南都采访人员 ， “众议院的调查不直接导向诉讼 ， 有可能最终会出个报告 ， 影响长期立法和走势 。 ”
这一推测得到证实 。 不久前 ， 西西林向媒体透露在调查结束后 ， 他所在的委员会将生成一份关于数字市场竞争状况的报告 ， 其中涉及立法建议 。
需要注意的是 ， 来自联邦的调查与州政府层面是相互独立的 ， 不存在执法竞合性 。 据南都采访人员了解 ， 美国各州有州一级的反垄断法 ， 州检察长可在职权范围内对科技公司展开单独调查 。 一旦发现的问题存在相似性时 ， 可能由一个州主导、各州联合调查 。
目前尚不清楚美国联邦和州层面的反垄断调查将于何时结束 ， 等待科技巨头的结果又是什么 ， 这或许是一场长期的博弈 。
周围向南都采访人员分析 ， 目前美国执法机构开展的反垄断调查不确定很强 。 这波调查很难如人们期待的那样 ， 给出一个石破天惊的结论 ， 例如发现某种新型的竞争损害类型或直接认定某个巨头的商业模式违法 。
更有可能的是 ， “针对当前的市场状况进行某种评估 。 这其中者对现有商业逻辑和技术逻辑的理解 ， 是判断企业行为有无违法的关键 。 ”周围说 。
【苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权】欧洲持续高压：隐私保护纳入范畴
还未从美国反垄断调查的漩涡中缓过劲来 ， 近期谷歌、苹果等科技巨头又面临全球“围剿”其中欧洲的攻势最为“猛烈”这或与一位反垄断官员的铁腕作风有关 。
苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权
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维斯塔格接受南都等媒体采访 。 南都采访人员蒋琳/摄
在欧盟委员会 ， 负责竞争事务的专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）有着“反垄断女皇”之称 ， 她曾对谷歌开出天价反垄断罚单 ， 催着苹果补交百亿美元税款 ， 是科技巨头最不敢轻视的对手之一 。 去年维斯塔格被提升为欧盟委员会副主席 ， 新的职责是让“欧洲适应数字时代”连任后 ， 维斯塔格对美国科技公司继续保持高压态势 。
6月16日 ， 欧盟委员会正式对苹果发起两项反垄断调查 ， 以评估苹果在App Store（应用商店）和Apple Pay（苹果支付）的相关举措 ， 是否违反欧盟竞争政策 。
此次欧盟的反垄断调查与企业的“举报”有关 ， 包括瑞典音乐流媒体平台Spotify、电商公司乐天旗下的电子书平台Kobo都曾向欧盟投诉过苹果 ， 称其对应用征收30%的佣金过高 。
这笔抽成被人们称为“苹果税”是苹果在很多国家引起反垄断争议的焦点 。 在一次公开场合中 ， 西西林曾批评苹果的App Store收费类似于“高速公路”在中国也有者向政府部门举报“苹果税”有人还因此与苹果打起官司 。
在苹果之前 ， 去年7月17日 ， 欧盟委员会宣布对亚马逊启动反垄断调查 。 这项指控源于亚马逊扮演的双重角色—既是平台商 ， 又是平台上的零售商 。 维斯塔格曾这样形容对亚马逊商业模式的担忧 ， “亚马逊在市场上招待了许多‘小个子’而自己是同一市场的‘大块头’那么它将如何对待从‘小个子’那里获得的数据？这是否会给它带来无与伦竞争优势？”


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