江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权( 三 )


苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权
文章图片

照片 。
当地时间6月23日 ， 德国联邦裁定关于Facebook滥用市场支配地位非法收集用户数据的指控成立 ， 德国反垄断机构FCO有权限制其在德国境内的数据收集行为 。
这起案件的特别之处在于首次将隐私纳入反垄断范畴 ， 认为企业隐私保护不力是一项服务质量下降的表现 。 中央财经大学法学院教师李陶告诉南都采访人员 ， 反垄断法在一定程度上承担着保障消费者福利的功能 。 为此某些与消费者生活相关的案件可能会通过反垄断制度作调整 。
从目前的情况看 ， 美国科技公司在欧洲的“日子”并不好过 。 就连宣布脱欧的英国近期也瞄准科技巨头 ， 该国反垄断机构7月1日发布一份长达437页的报告 ， 呼吁政府引入新的竞争制度 ， 遏制谷歌和Facebook在数字广告市场的力量 。
南都采访人员观察发现 ， 或许是迫于压力 ， “身经百战”的科技巨头不断释出合规的动作 。 此前苹果两名高管表示 ， 已对App Store的算法作出相应调整 ， 减少苹果应用出现在搜索结果中的频率 。 近期有称 ， 谷歌可能会承诺不将收购的可穿戴设备厂商Fitbit的健康数据用于广告 ， 以缓解欧盟的担忧 。
执法竞争成趋势？为争夺未来竞争秩序话语权
为何科技巨头让欧美者感到如此不安？
基于这样强大的力量 ， 谷歌等公司被指损害市场竞争和消费者福利 。 除此之外 ， 政府对硅谷出手不乏政治因素考量 。 有美国投行的分析师曾告诉南都采访人员 ， 放出风声或许是为了让科技巨头中立 ， 与任何政治党派保持距离 。
此前让扎克伯格不得不两次到国会作证的数据泄露丑闻背后 ， 正是一家名为剑桥分析的公司被指涉嫌利用Facebook的8700万用户数据操纵美国总统大选 。
不难理解外界为何有这样推测 ， 每到美国选举之时 ， 针对商业巨头的反垄断调查是一种常见的竞选手段 。 “因为民众对垄断天生排斥 ， 科技公司是否真的影响了人们的生活 ， 这个时候去调查表明了政府的姿态 。 ”周围说 。
与此同时 ， “主要经济区对市场主体反垄断的调查和执法 ， 也同样与其竞争政策和产业结构息息相关 。 ”他说 。
根据中国信通院监测 ， 截至2019年底 ， 全球市场价值超100 亿美元的数字平台企业达74家 ， 价值总额达 8.98 万亿美元 。 其中美国和中国分别以35家和30家的数量绝对领先 。
“当前数字市场Top10里没有欧洲企业 ， 欧盟更希望通过创造良好的单一市场以培育‘欧洲冠军’”周围告诉南都采访人员 ， 尽管这是政治口号 ， 但很明显带有产业政策的色彩 ， 因此也引起一些人的批评 。 从目前的执法情况看 ， 反而表现出欧洲对数字经济发展的担忧 ， 担心“赶不上这趟车”
今年5月 ， 中国信息通信院发布的一份《平台经济与竞争政策观察报告》指出 ， 欧盟成员国呼吁内外有别的竞争政策 ， 培育欧洲冠军 。 报告预计未来欧盟内部围绕“欧洲冠军”的竞争政策与产业政策之争仍将继续 ， 欧盟也将力图在数字市场上保持产业政策和竞争政策的平衡 。
不管出于何种考虑 ， “数字市场竞争问题是未来执法的重点 ， 这是肯定的 。 ” 李陶说 。
苹果和谷歌则交给司法部，谷歌在全球范围内收到的反垄断罚单最多，为争夺未来竞争秩序话语权
文章图片

那么如何该应对科技巨头带来的隐忧 ， 破解数字经济竞争难题？南都采访人员梳理各国的竞争执法动态发现 ， 除了继续加强外 ， 对现有法律作出调整和强化执法机构力量也是一大趋势 。
今年7月初 ， 维斯塔格公布了欧盟的一揽子计划 ， 将为科技公司明确划定新的法律边界 ， 而不是仅仅落实反垄断等领域的现有法律 。 在国内 ， 市场1月初公布《反垄断法》修订草案征求意见稿 ， 其中新增互联网领域的反垄断条款 ， 明确认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素 。


推荐阅读


上一篇：天大，目前获得的硕士学位已被收回，屡见不鲜的学术不端行为

下一篇：买卖不成又被拒退预付款，新津区五津西路双虎家私，余先生投诉至四川消费网后