多地出规定对干部“大胆容错”,现实中怎么操作?( 二 )
容错机制被视为解决干部不为的“强心剂” , 不少地方一把手也为此站台 。
2016年4月 , 时任济南市委书记王文涛在全市开放型经济发展大会上直陈 , “我们有些同志过于中庸 , 中庸是种境界 , 但是不能用中庸来掩盖平庸 , 无所事事不能说是中庸之道 , 是平庸之道 。 ”
王文涛认为 , 建立容错免责机制是激发党员干部干事创业热情的重要制度保障 。
时任泰州市委书记蓝绍敏在2016年泰州出台“容错纠错”机制时也表示 , “新机制用制度让改革创新者‘轻装上阵’ , 不让‘领头羊’成为‘替罪羊’ 。 ”
如何划定容错机制的底线?
——出于公心、善意履职、不违反党纪国法
在地方试水基础上 , 山东、江苏、陕西等省级层面的领导干部容错机制也相继出台 。
2018年中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》) , 对建立健全容错纠错机制专门提出要求 , 这也是中央首次从制度层面作出规定 。
厘清哪些错误能容、哪些不能容 , 是建立容错机制的基础 。 随着容错免责机制的不断探索 , 各地在容错情形上更为具体 。
采访人员梳理发现 , 出于公心、善意履职、不违反党纪国法的禁止性规定 , 为各地确定免责的一致原则 。 同时 , 容错免责的情形设置也具有地方特色 。
以山东为例 , 2018年该省出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法(试行)》 , 明确10种情形中出现失误或者偏差 , 以及出现探索性失误或者未达到预期效果的 , 可从轻、减轻处理或者予以免责 。 该省工作重点 , 新旧动能转换重大工程以及招商引资便属于10种容错情形 。
北京的容错情形则包括在落实党中央关于经济社会发展的重大决策、落实市委重要工作部署、推进首都“四个中心”功能建设及其他重点工作、重大项目中 , 开拓进取、主动履职 , 出现一定偏差或者失误的等 。
“非常态”下 , 容错机制也得以运用 。 采访人员注意到 , 新冠疫情暴发后 , 多地强调干部的容错机制 。
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