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违章搭建|瞧！老旧小区有了崭新的模样（深度观察）( 四 )


转机来了 。当得知小区要进行改造试点 ， 谢玉华眼前一亮 。
好事也是难事 。毛纺北小区共有9栋居民楼 ， 常住人口902户、3788人 。改造前 ， 居委会和清华大学“清河实验”课题组共同设计了调查问卷 ， 逐一送到居民家中 。调查显示 ， 78.8%的居民同意建立体停车楼 ， 68.6%同意加装电梯 ， 71.6%同意建养老驿站 。
难就难在意见不一致 。拿装电梯来说 ， 近60户居民反对 。有人担心遮光 ， 有人住一楼用不上电梯 ， 有人在意电梯噪音 ， 有人认为不该收费 ， 有人意见反复……
无论上下水改造 ， 还是老楼加装电梯 ， 都需要每个单元每户居民同意才能实施 。每户都有自己的考量 ， 怎么达成一致？“要带着感情 ， 算好三笔账 。除了把改造政策讲明白之外 ， 也给大伙儿算算身体健康账、房屋升值账和邻里和谐账 。”在社区工作了21年 ， 谢玉华跟居民感情深厚 。
“记得不 ， 咱俩在一个车间待过？”小区居民胡珊面带微笑 ， 走进一楼邻居家 ， “那时候三班倒 ， 一人管4台车 。”老同事坐在一起 ， 忆一忆当年工作的场景 ， 心里的疙瘩慢慢解开 。
一时间 ， 老街坊们都被动员起来 ， 党员找群众 ， 楼上劝楼下 ， 妈妈开导儿子 ， 婆婆说服儿媳 ， 人心渐渐聚拢了 。
有一个单元 ， 11户同意装电梯 ， 只有四楼住户反对 。谢玉华等人一连5次入户 ， 从惠民政策讲到邻里和谐 ， 从提升生活品质说到爬楼损伤关节 ， 磨破了嘴皮 ， 对方不为所动 。
“我特别希望小区这个大家庭其乐融融 。”最后一次 ， 通了两个多小时电话 ， 谢玉华诚恳的话语打动了这位住户 ， 电梯顺利安装 。
老旧小区改造牵涉住户切身利益 ， 如何有效反映民意？2017年 ， 毛纺北小区选举成立了居民议事委员会 ， 参与改造全过程 。委员会由17名议事委员和10名监督委员组成 ， 他们大多是老党员、楼门长 ， 均匀分布在每一栋楼 。为扩大代表性 ， 还吸纳了两名青年业主加入 。“国家政策、施工进度、技术难点……政府怎么安排的 ， 老百姓怎么想的 ， 我们做好传达、沟通 ， 推动问题解决 。”据统计 ， 改造期间 ， 小区共召开各种协调会、动员会100多次 ， 接待居民1430人次 。
在北京建工集团毛纺北小区项目执行经理林磊印象中 ， 光电梯的设计方案就一改再改 。最初电梯井道和轿厢都是钢结构 ， 居民生怕影响采光 。改成通透的观光梯样式 ， 住户担心乘梯时产生眩晕感 。最终采用透明井道和全封闭轿厢 ， 既保证采光 ， 又避免眩晕感 。此外 ， 根据楼房的结构 ， 轿厢还有竖向和横向两种设计 。“充分采纳了居民的意见 ， 虽说工期长了些 ， 但终究是为了老百姓满意 。”林磊说 。
停车难 ， 一直是小区居民的心病 。建立体停车场是一个好办法 ， 但建在哪儿？挑来挑去 ， 只有一处1400平方米规划外建筑所在的地方合适 。
这个建筑已建成近20年 ， 一部分是物业库房 ， 一部分出租 。消息传来 ， 租户不答应 。物业职工也反对 ， 立体停车场要投资500万元 ， 没了租金 ， 万一停车场收不回成本 ， 怎么办？
“居民有需求 ， 再难也得干 。”北京燕海物业管理有限公司副总经理苗春雨说 。2019年元旦 ， 立体停车场投入使用 ， 增加立体车位140个 ， 还配建了10个带充电桩的平面车位 。
出门有电梯 ， 停车有立体停车场 ， 活动有老年服务驿站……除了外墙保温、楼顶防水、上下水管更换等基础项目 ， 毛纺北小区成为北京市新阶段老旧社区综合改造10个试点小区中 ， 唯一一个3个自选项目全部落地的小区 。
老旧小区改造 ， 既要把改造这一步迈好 ， 还要建立长效管理机制 。在议事委员会的基础上 ， 6月18日 ， 毛纺北小区物业管理委员会成立 ， 搭建社区和业主沟通的桥梁 ， 组织业主共同决定小区管理事项 ， 推进小区规范化管理 。
“这种自下而上的决策模式 ， 充分考虑居民的意愿 ， 真正达到让居民自我管理的目的 。”清华大学“清河实验”课题组协调人肖林说 。


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