领域|下半年投资“两新一重”唱主角
_本文原题为 下半年投资“两新一重”唱主角
北京商报讯（采访人员 陶凤 吕银玲 刘瀚琳）投资对国民经济支撑效应显现 。 随着近期特别抗疫国债密集发行 ， 以及新增万亿地方债额度下达地方 ， 下半年投资发力作用更为明显 。 国家发改委上周五召开的7月例行新闻发布会透露 ， 将强化有效精准投资 。 充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用 ， 优化投资方向 ， 积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设 。
在资金面上 ， 2020年全国安排新增专项债券3.75万亿元 ， 比上年增长74.4% 。 截至7月14日 ， 全国各地发行新增专项债券2.24万亿元 ， 占提前下达额度的98% ， 规模同比增长58% 。 同时 ， 截至7月16日 ， 抗疫特别国债已累计发行7200亿元 ， 完成发行任务的72% 。
【领域|下半年投资“两新一重”唱主角】财政部国库支付中心主任刘金云日前表示 ， 下一步 ， 财政部将继续统筹协调抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行节奏 ， 剩余2800亿元抗疫特别国债在7月底发行完成 。
“通过梳理各省重大项目投资计划发现 ， 2020年全年各省重大项目计划投资总额超10万亿元 ， 且基建项目数平均比重在36.5%左右 。 根据全国投资项目在线审批监管平台数据 ， 疫后全国基建项目申报提速明显 ， 如1-6月 ， 国家发改委基建项目累计申报金额22.8万亿元 ， 同比增长97.5% ， 基建项目建设的市场热情较高 。 在财政发力的政策背景下 ， 各地重大投资项目有望加速落地 ， 后续基建投资增长延续性较强 。 ”财信宏观研究院副院长伍超明分析称 。
财政部方面透露 ， 已发行的2.24万亿元新增专项债券中 ， 用于交通基础设施、市政和产业园区 ， 以及教育、医疗、养老等民生服务领域1.86万亿元 ， 占83% 。
具体而言 ， 各地约有2200亿元专项债券用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环保等领域符合条件的重大项目资本金 ， 共计约安排9000亿元以上专项债券资金用于支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域 。
以交通基础设施建设为例 ， 今年上半年 ， 全国轨道交通领域共计有16条铁路和33条城轨交通线获得国家发改委等部门批复 ， 涉及项目总投资额超9500亿元 。 可以预计 ， 下半年基建投资还将迎来新一轮爆发期 。
新型城镇化建设方面 ， 今年在2019年基础上 ， 各地计划改造城镇老旧小区3.9万个 ， 涉及居民近700万户 ， 较去年增加一倍 。 据华泰证券研报估算 ， 若户均改造投资按照9.5万元计算 ， 则2020年“旧改”市场规模约6650亿元 。
著名经济学家宋清辉对北京商报采访人员表示 ， 在疫情防控丝毫没有松懈的后疫情时代 ， 预计下半年国家投资领域主要集中在5G、人工智能和生物医药等新基建领域 。 未来 ， 新基建领域的发展前景令人振奋 ， 对新基建这一新兴领域投资势在必行 。 后疫情时代 ， 生物医药等医疗新基建带来的高端医疗器械、创新药及其产业链、疫苗等 ， 将来有望持续成为国家在医药行业重点支持的产业方向 。
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