第一财经|一文读懂国务院老旧小区改造文件:力争6年内改造17万个小区( 二 )


此次《意见》提出 , 省、市县也要给予资金支持 , 可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围 。 另外今年3.75万亿元地方政府专项债券也被允许投向城镇老旧小区改造 。
目前一些省份多方筹资支持老旧小区改造 。 比如辽宁省已筹措资金25.3亿元 , 用于支持全省列入2020年改造计划的894个小区6708栋楼 , 改造工作将惠及35.8万户居民 。
金融机构也是支持城镇老旧小区改造的重要力量 。
此次《意见》要求 , 国家开发银行、农业发展银行结合各自职能定位和业务范围 , 按照市场化、法治化原则 , 依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度 。 商业银行加大产品和服务创新力度 , 在风险可控、商业可持续前提下 , 依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持 。
7月17日 , 国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省 , 中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市 , 分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议 。
【第一财经|一文读懂国务院老旧小区改造文件:力争6年内改造17万个小区】根据签约内容 , 在未来五年内 , 国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款 , 重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目 。
各地要结合实际 , 合理界定本地区改造对象范围 , 重点改造2000年底前建成的老旧小区 。
此外 , 《意见》也要求推动社会力量出资参与老旧小区改造 , 比如公房产权单位应出资参与改造 。 鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持等 。
税费、审批、土地等政策支持
为了支持老旧小区改造 , 此次《意见》在税费减免、项目审批、土地等政策上给予支持 。
在税费减免方面 , 《意见》提出 , 专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造 , 对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用 , 可以作为该设施设备的计税基础 , 按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用 , 可按规定计入企业当期费用税前扣除 。 对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的 , 可不增收土地价款 。
这有利于降低改造单位所得税税负 , 增加企业盈利空间 , 吸引各类专业机构等社会力量投资参与老旧小区改造 。
在项目审批方面 , 《意见》要求构建快速审批流程 , 比如可由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案 , 认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批 。
在土地支持方面 , 《意见》明确 , 城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的 , 可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续 。
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