|斗门高标准力推“数字政府”改革
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本文标题：|斗门高标准力推“数字政府”改革
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斗门区行政服务中心 ， 市民现场快速办理了审批 。南都采访人员 袁平峰 摄
在珠海斗门井岸市场监管所 ， 个体工商户申请人王先生喝到了“头啖汤” ， 通过“银证通”智能服务一体机 ， 他很快就领取了营业执照 。 这是今年珠海市推行个体工商户登记注册全程电子化以来 ， 斗门区发出的首张个体工商户全程电子化营业执照 ， 标志着斗门区商事主体开办全流程无纸化、“零见面”、“零跑动”的美好愿景成为现实 。
今年以来 ， 珠海市斗门区围绕“信息共享互通、方便企业办事”这一原则 ， 持续深化“互联网+政务服务”改革 ， 推进“一门式”集中政务服务 ， 高标准推进“数字政府”改革建设 ， 推出了第一批107项“免证办”和第一批17项“秒批”清单 ， 目前全区718项政务服务事项可网上办理 ， 网办率达86.4% 。 而在此基础上 ， 斗门还将于今年10月前推出第二批“秒批”事项清单 ， 逐步推动“秒批”服务向更多业务领域拓展 。
A
增效
“人工智能+”助力商事登记服务
“现在办理企业营业执照可以在这台机器上办理 ， 这对比以前繁琐的办理程序简直是天壤之别 。 ”在现场 ， 许多个体工商户申请人都发出相同的感慨 ， “天壤之别”四个字 ， 鲜活地反映出政策实施前后对企业的深刻影响 。
“‘银政通’智能服务一体机是涵盖商事主体开办设立全流程一体化的智能服务终端 ， 能实现商事主体从名称自主申报、设立登记、纸质营业执照打印发放、电子营业执照卡制作发行到银行开户预约、公章刻制申请、新办纳税人套餐服务等的‘一站式’商事主体开办全流程自助服务 。 ”斗门区市场监督管理局相关负责人表示 ， 目前 ， 斗门共引进了4台“银证通”智能服务一体机 ， 分别放置在三个银行的营业网点和位于斗门城区的井岸市场监督管理所 ， 为办事群众提供“人工智能+”商事登记服务 ， 进一步提升开办企业便利度 。
按照以前的流程 ， 商事登记要先到工商局核名、审核资料 ， 企业拿到营业执照后还要经过公安部门审批刻章 ， 再到银行开户 ， 每个环节都要花费不少时间 。 现在 ， “银证通”线上系统节省了大量纸质材料递送等人力成本 ， 以往“串联”的流程转换成了“并联” ， 审核和开户可以同步进行 ， 甚至将营业执照和银行卡也结合到一起 ， 对企业来说不仅省下了时间 ， 更是方便了不少 。
这一变化让尝到商事登记“银证直通车”这碗“头啖汤”的企业主感触很深 。
“一站式办理”“快捷式服务” ， “银证通”服务最为抢眼的亮点就是让信息多跑路、让企业少跑腿 ， 这也是今年以来珠海斗门加快优化营商环境的一个缩影 。
2019年 ， 珠海斗门通过制定工程建设项目审批制度改革实施方案 ， 政府及社会投资项目审批、商事主体设立登记时间进一步压缩 ， 企业开办商事登记平均用时为珠海全市最快 。 一系列改革有效地激发了斗门的市场活力 ， 市场主体如雨后春笋般应运而生 ， 其中仅过去一年就新设商事主体1.26万户 ， 其中内资企业2278户、外资企业46户、个体工商户10314户 。
B
提速
17项“秒批”事项清单出炉
“我的身份证和公司营业执照都有电子版 ， 用手机登录‘粤商通’APP ， 工作人员一扫我的二维码 ， 我们的演出申请就提交了 ， 轻松、快捷、方便！”一个月前 ， 在斗门区行政服务中心办事大厅综合窗口 ， 前来办事的拉阔文化传播有限公司负责人陈建法仅花40秒就成功办理了公司演出审批 。
当天 ， 斗门区发布107项“免证办”和17项“秒批”事项清单 ， 标志着斗门“数字政府”建设及应用进入崭新阶段 。 通过“粤省事”“粤商通”等APP ， 斗门区在上述124个行政事项中全部应用了电子证照 ， 大量资料“云上存储” ， 使市民和企业办事“少填、少带、少跑、少报、快办” ， 实现“数据多跑路 ， 群众少跑腿” 。
“免证办”是国家、省、市推出的解决办事难、办事繁的一项便企利民举措 ， 通过业务系统与电子证照库的对接共享 ， 依据电子证照库里存储的证件 ， 实现免纸质材料办理相关政务服务事项 。 去年12月以来 ， 斗门区依托“粤省事”APP电子身份证校验功能 ， 积极调试推进市民免带免交身份证等纸质材料即可办理有关政务服务事项 ， 同时结合“粤省事”APP推广应用活动 ， 依托斗门区13万多名群众已实名注册 ， 把“粤省事”APP电子身份证校验功能与“免证办”措施深度结合起来 ， 让居民享受免证办事的便利 。
据悉 ， 首批事项清单支持身份证、结婚证、户口本、残疾人证、营业执照、卫生许可证、食品经营许可证等39种常用电子证照 ， 涉及斗门区水务局、卫生健康局、住房城乡建设局、城市管理综合执法局、市场监管局等7个部门107项政务服务事项 ， 均实现了线上线下“免证办” 。 该服务支持群众和企业到行政服务中心大厅窗口办事“用手机亮证” ， 通过窗口扫码查验 ， 实现免验实体证照 。
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