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单退圩堤首次应考：成功的分洪，复杂的善后

随着两台挖机清理浆潭联圩堤顶上用来加固防洪的沙袋 ， 没有了任何阻挡的洪水瞬间倾泻直下 ， 朝远处低洼的万亩良田奔涌而去 。
种田大户杜钦林没想到 ， 半天前 ， 浆潭联圩的防汛政策还是严防死守 ， 转眼间变成了主动分洪 。 如今 ， 他的7000多亩良田很可能面临绝收 。
7月13日凌晨 ， 江西省防汛指挥部紧急通知 ， 要求鄱阳湖区所有单退圩堤全面主动开闸清堰分蓄洪水 ， 减轻鄱阳湖区的防洪压力 。 浆潭联圩便是其中一座 。
1998年特大洪水之后 ， 鄱阳湖开始实施退田还湖工程 ， 其中规定单退圩堤“退人不退田” ， 低水种养、高水蓄洪 ， 但如此大规模启用单退圩堤 ， 是历史首次 。
及时分洪后 ， 江西省官方介绍 ， 至7月15日 ， 湖区185座单退圩堤的总进洪量达24亿立方米 ， 有效降低鄱阳湖水位25-30厘米 。 而浆潭联圩进洪量估算为2000-2500万立方米 。
成片绿油油的水稻田原本正赶上丰收季 ， 如今却淹没在水下 。 随着鄱阳湖水位持续缓慢下降 ， 杜钦林和乡亲们焦急盼望着给圩堤排涝：如果无法在7月底前顺利完成排水 ， 抢收或者补种晚稻的可能性都会微乎其微 。
据当地介绍 ， 浆潭联圩内受灾稻田面积初步核算为1.84万亩 ， 另有约6000亩水产受损 。 共青城农业农村水利局副局长黄志清说 ， 由于共青城22座单退圩堤全部属于首次启用 ， 损失如何补偿无经验可循 ， 他们还在期待江西省能尽快出台省级受灾补偿标准 。
此外 ， 由于单退圩堤近年来保护对象发生变化 ， 黄志清等基层干部意识到 ， 原有的单退圩堤管理或许也应该做出相应调整 。

单退圩堤首次应考：成功的分洪，复杂的善后
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7月17日黄昏 ， 两个女人坐在共青城博阳河大桥附近的高处远眺 。 她们面前的“大湖“ ， 本是浆潭联圩内的良田 。本文图均为 澎湃新闻采访人员 温潇潇 图（除署名外）
主动进洪
浆潭联圩坐落于江西九江共青城市苏家垱乡南部 ， 南接南昌、北依九江 ， 位于博阳河左岸 。 博阳河与共青城南湖相通 ， 最终注入鄱阳湖 。 浆潭联圩总长16.2公里 ， 内有约2.6万亩耕地 ， 是苏家垱全乡约3.5万人的集中耕作区 。 平坦肥沃的土地 ， 令这里的农作物单产量和地租都高于周边地区 ， 也被当地人誉为共青城的粮仓 。
7月初 ， 长江、鄱阳湖流域连日强降雨 ， 附近水域水位快速上涨 。 7月5日 ， 鄱阳湖标志性水文站星子站水位超过警戒水位19米 ， 防汛根据要求进入戒备状态 ， 防汛人员开始上堤值守 。
苏家垱乡干部王华荣是其中一员 。 他介绍 ， 当时乡、村和市直单位人员分三班轮换值守 ， 每班24小时巡查圩堤 ， 随时准备排除险情 。 7月5日到9日 ， 外河水位持续快速上涨 。 王华荣说 ， 一旦突破21米 ， 圩堤出现泡泉、渗漏的可能性会大大增加 ， 需要尤其注意 。
水位突破21米后 ， 青山村村民杜钦林和其他农户开始在堤顶协助加固防护 。 他们当时接到的指令还是“应保尽保、严防死守” 。 忙碌一整天后 ， 一条长约百米、高约60厘米、用沙袋垒成的子堤出现在堤顶上 。
杜钦林记得 ， 接下来的几天里 ， 水涨得很快 ， 每天圩堤外水位都能上涨50到60厘米 。 由于出现漫堤 ， 沙袋又陆续加高了几十厘米 ， 成功排除了险情 。
这期间 ， 他曾收到乡里通知 ， 称水位可能继续上涨 ， 为避免圩堤失守 ， 提醒村民尽快抢收 。
但杜钦林没太在意 ， 认为圩堤“肯定保得住”：为减轻长江中下游的防洪压力 ， 三峡那几天在持续削减下泄流量 ， 外河水位也曾出现短期下降 。 最让他印象深刻的是 ， 他们的防护工作还获得了省、市领导的表扬 。
然而 ， 放水通知次日突然来临 。 7月13日中午 ， 苏家垱乡召开紧急会议 ， 通知当天17点 ， 圩堤内所有作业人员全部清场 ， 18点 ， 圩堤准时有序进洪 。


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