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营商环境|黄奇帆万字长文：如何构建“国内大循环”( 十 )


（四）以建设自贸区和中国特色自由贸易港为依托 ， 建设开放新高地
现在我国已形成了以18个自贸区和1个自由贸易港为高地的对外开放新格局 。 无论是自贸区也好 ， 自贸港也好 ， 一个重要使命就是要围绕贸易自由、投资自由、资金流动自由、运输自由、人员停居留和就业自由、数据流动自由等方面进行先行先试 ， 建设开放新高地 ， 拓展中国经济对外开放的高度、深度和广度 。 所谓高度 ， 就是要以自贸区（港）为依托 ， 培育与国际市场相通的制造业、服务业在内的产业实力和能力 ， 打造具有国际影响力的先进制造业集群、战略新兴产业基地、要素和大宗商品交易配置平台和国际贸易航运枢纽等 。 所谓深度 ， 就是要围绕率先建成国际一流营商环境 ， 大幅降低外资在金融、保险、物流、研发设计、教育卫生、数字经济等领域的准入门槛 ， 建立准入前国民待遇和负面清单制度 ， 建立健全竞争性市场体制 。 所谓广度 ， 就是将改革开放和产业升级的措施形成可复制、可推广的成果 。
（五）抓住机遇加快FTA谈判 ， 积极参与国际经贸规则谈判和制定
近日 ， 修订后的美加墨协定正式生效 ， 其中的毒丸条款就是针对中国而来的 ， 是其试图削弱中国在全球贸易和产业供应链地位的重要一步 。 接下来美国大概率会延续在推动协定时的主要操作手法 ， 与欧盟、英国、日本等达成类似的FTA协议 。 这实际上对我形成了新的围追堵截 。 对此 ， 我们应抓住当前中国正恢复欣欣向荣 ， 而欧美陷于危机的机遇 ， 加快中日韩、RECP、中欧BIT谈判、中英BIT谈判 ， 适时启动加入CPTPP谈判 。 要通过参与这类经贸规则谈判 ， 一方面努力打破美国在世界范围内对我“去中国化”的图谋 ， 另一方面 ， 要将这些国家和地区的科技、产业、资本和人才通过FTA规则吸引到中国来 ， 促进中国产业链供应链价值链更加完整、更具韧性、更有竞争力 ， 加深这些国家和地区对我经济的联系 ， 牢牢扭抱在一起 。
因为疫情 ， 世界经济陷入衰退 。 对此 ， 正确的做法应该是继续高举全球化大旗 ， 更合理的发挥市场对资源的优化配置作用 ， 更好地形成全球各地、各国各企业之间的分工配置 ， 维护国际经济良性大循环 。 那种以邻为壑搞脱钩、推卸责任拼命甩锅、搞单边主义和逆全球化的做法是在开历史的倒车 ， 注定不会成功 。 我们要以高水平开放反制逆全球化、以改善营商环境反制“撤资论”、以超大市场的吸引力反制“脱钩论” ， 加快形成于我有利的国际经济大循环 。 我们坚信 ， 在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下 ， 中国正在塑造的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局必将推动我国开放型经济向更高质量发展 ， 推动全球化朝着更深领域演进 。
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【营商环境|黄奇帆万字长文：如何构建“国内大循环”】。 END 。
制作：任颖文审校：陈睿雅



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