服务|新三板“浴火重生”( 三 )
设立精选层 ， 是此次改革的亮点 。 此举意味着在新三板市场打造基础层+创新层+精选层三层结构 ， 强化不同层级的融资能力 ， 满足各类企业的差异化融资需求 ， 增强对优质企业的吸引力 ， 改善整体层面的企业发展质量和治理水平 。
据全国中小企业股份转让系统介绍 ， 在企业发展初期 ， 基础层便利的发行融资制度、适度的规范治理有利于企业快速进入成长期 ， 发展壮大 。
随着企业经营业绩和公众性的提高 ， 创新层为企业提供了更好的流动性 ， 在规范的基础上对企业进行培育 。
精选层定位于承载财务状况良好或创新能力较强、市场认可度较高、完成公开发行 ， 具有较高公众化水平的优质企业 ， 匹配了与其股权结构相适应的交易和投资者适当性制度 。
从资本市场角度来看 ， 精选层的建立 ， 有助于激活新三板市场成交活跃度 ， 改善整体流动性不足局面 ， 在主板、创业板、科创板、新三板的基础上 ， 补足服务中小企业融资的短板 ， 进一步完善多层次资本市场 。
建立转板上市机制 ， 代表挂牌企业在精选层一年后 ， 可转板至科创板、创业板上市 ， 打通了企业从精选层登陆A股的绿色通道 ， 缩短上市中各种流程耗费的时间 ， 为经营状况良好、科技创新能力强大、市场知名度高的优质企业带来更多选择 ， 发挥好上下承接的作用 。
此外 ， 新三板改革中下调投资者准入门槛 ， 将500万元资产指标调整为基础层不低于200万元、创新层要求不低于150万元、个人投资者证券资产不低于100万元 ， 带动了散户参与市场投资 ， 享受企业发展壮大红利的热情 ， 提高了市场交易的人气 。
总体来看 ， 改革后的新三板 ， 有望与科创板、创业板一道 ， 为中小企业、民营企业提供多层次的资本市场服务 ， 满足其大踏步向前的跨越式发展需求 ， 实现资本市场资源的有效配置 。
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服务企业上市 ， 北京在行动
中信证券指出 ， 本次新三板改革从发行制度、交易制度 ， 投资者门槛及转板制度等几方面入手 ， 有望解决老三板流动性不足等多重症结 。 新设立的精选层未来有望成为中国资本市场中独有的以ToB中小市值制造业及科创企业为主体的交易平台 。
纵观全国 ， 北京作为科创中心 ， 在辖区内的各类科科技创新企业最具创新活力和光明前景 ， 需要包括新三板在内的多层次资本市场的支持 。 对此 ， 北京市委、市政府高度重视新三板市场的完善发展 。
2017年12月7日 ， 北京市委书记蔡奇鼓励新三板认真贯彻落实国家关于金融业健康发展的部署要求 ， 提升功能 ， 为北京构建高精尖经济结构发挥更大作用 。
2017年12月14日 ， 蔡奇指出 ， 加强多层次金融市场体系建设 ， 重点聚焦新三板建设 ， 大力发展技术交易、金融产权交易市场 ， 要把企业上市作为一个重要增长点来抓 。
2018年12月27日 ， 蔡奇强调 ， 要促进多层次资本市场发展 。 发展好新三板 ， 与深圳创业板和上海科创板差异化定位 ， 发挥比较优势 ， 提升流动性和融资能力 。
2018年发布的《北京市人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》（以下简称《意见》）指出 ， 要加大企业上市培育力度 。 做好企业上市辅导备案和验收工作 ， 引导拟上市公司建立健全法人治理结构并有效运行 ， 从源头上提高上市公司质量 。 指导企业借助境内外多层次资本市场 ， 加快推进规范改制、投融资对接、并购重组等 。
《意见》还要求 ， 完善上市挂牌扶持政策体系 ， 制定支持企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)、北京市区域股权市场、机构间私募产品报价与服务系统挂牌、融资、并购等方面的政策 。 建设企业上市综合服务平台 ， 北京市金融监管局等有关单位要依托专业中介机构力量 ， 组建功能完备的大数据智能化服务系统 ， 打造集孵化、培育、投融资对接、风险预警等功能于一体的综合服务平台 ， 为企业上市和健康发展提供有力支撑 。
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