租赁房|3600元三环边住单间 一线城市租房添新选项( 二 )
实际上 , 泊寓成寿寺社区只是北京市首批集体土地建设租赁住房的试点工程之一 。2017年11月 , 北京市确定于5年内供应1000公顷集体土地 , 用于建设集体租赁住房 , 平均每年供地约200公顷 。
中国人民大学城乡发展规划与管理研究中心主任叶裕民表示 , 目前一线城市中 , 城中村规模巨大 , 部分所在区域甚至是城市较为核心地段 , 致使城市难以整体现代化 。以广州市为例 , 广州市各类城中村577个 , 其建设用地相当于城区建设用地的80% , 土地利用效率仅为中心城区的1/10 , 居住人口工资水平相当于城区的1/2 , 以劳动密集型产业为主 , 无证建设用地和住房比例非常高 , 北京也基本上是同样的现象 。
叶裕民指出 , 有数据显示 , 流动人口住政府带有福利性质的住房仅2.9% , 比例较低 , 购买商品房的大概占19% , 那么剩余的更多的流动人口则需要市场提供租赁住房 , 通过农村建设用地整体规划 , 一方面满足新市民租赁需求 , 另一方面 , 也可改变此前城中村脏、乱、差的窘境 。
专家建议细化完善扶持政策
专家认为 , 集体土地租赁住房项目的陆续开工建设和入市运营 , 对稳定一线城市住房租赁市场 , 推进城乡统筹发展 , 促进集体土地优化配置和节约集约利用 , 将发挥积极作用 。这项改革也是一次多方受益的尝试:对于村集体而言 , 可以获得长期稳定收益、享受经营分红;对企业而言 , 可以通过项目追求长期经营可持续发展;对于租户而言 , 在一线城市租房又增添了新的选项 。
中国社会科学院生态文明研究智库研究员宋迎昌认为 , 激活农村集体建设用地建设租赁住房有助于租购并举住房制度的完善 , 对于促进农村集体经济组织发展也是一种有益的探索 , 部分城市先行先试已初步实现政府、村集体、农民和租户家庭的共建共赢共享 。
不过专家也指出 , 集体建设用地关系农民切身利益 , 相关探索应规范有序 , 将农民的合法权益放在突出位置 。宋迎昌认为 , 需建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度 , 构建各方利益平衡机制 。
此外 , 专家还建议细化完善扶持政策 , 鼓励引导农村集体经济组织、开发企业、金融机构等不同市场主体加强分工协作 , 调动各方积极性 。
清华大学社会科学学院学术委员会副主任蔡继明表示 , 推进租购并举对促进房地产市场平稳发展至关重要 , 应健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系 , 一是培育多元化的市场供应主体 , 包括发展住房租赁企业 , 鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务 , 规范住房租赁中介机构 , 支持个人出租住房 。二是加大力度鼓励住房租赁消费 。三是完善住房租赁支持政策 , 鼓励金融机构在有效风控前提下对住房租赁企业提供融资服务 , 支持住房租赁企业在风险可控基础上进行直接融资 , 鼓励地方政府多渠道增加低成本租赁住房用地供应 。
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