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法律|一部动漫宣传片：让嫌疑人从“对抗”走向“对话”

从被公安机关抓获后放言“别说半年 ， 就是一年也别指望我交代” ， 到言辞恳切地表示“我想见见检察官” ， 历时仅一个多月 。 李某这样的转变令人略感诧异 ， 在此期间 ， 最高人民检察院发布的认罪认罚从宽制度法治宣传片发挥的作用不可忽视 。
高位推动
“都要看、都要学、都要用”
今年5月25日 ， 从外地到江苏省如皋市打工的李某经过长达一年的踩点、策划 ， 偷走了某金店5.8公斤左右、价值200余万元的黄金饰品 。 公安机关于6月5日将其抓获 。 随后 ， 如皋市检察院派员提前介入 。 在充分讨论分析案情和证据后 ， 检察官建议公安干警给李某播放认罪认罚从宽制度法治宣传片 。
当看到宣传片中同样罪名、类似情节的案件 ， 认罪和不认罪最终导致的判决结果大不相同时 ， 李某听得格外认真 。 “什么是认罪认罚？之前的‘零口供’会不会影响认罪认罚幅度？检察机关会不会提出从宽量刑建议？案件最终是法院判决 ， 检察机关的量刑建议会不会被采纳？”这一个个“问号”出现在李某的脑子里 。
“父母年迈 ， 孩子出生才7个月 ， 我想尽最大努力弥补过错 。 ”7月6日下午2点 ， 主动提出与检察官见面请求的李某低头说 。 说完 ， 他抬起头 ， 眼睛里带着诚意 ， 表达了想认罪认罚的意愿 。
如皋市检察院办案检察官结合具体事例 ， 对李某的“问号”一一予以解答 。 经过近半小时的释法说理 ， 李鑫当场供认“盗窃200余万元黄金”的犯罪事实 ， 并向检察官承诺将如实供述全部犯罪事实 。
这样的场景如今在全国多地看守所等羁押场所、公安执法办案中心等办案场所都可以看到 。 每天定时循环播放认罪认罚从宽制度法治宣传片 ， 成为在押、在审犯罪嫌疑人日常学习的重要内容 。 这得从5月29日最高检下发的《关于做好认罪认罚从宽制度法治宣传片使用推广工作的通知》(下称《通知》)说起 。
“各省级检察院要组织开展好本地区三级检察院对认罪认罚从宽制度法治宣传片的学习、推广和使用工作 ， 各级检察院刑事办案人员都要看、都要学、都要用 。 ”《通知》指出 。
采访中 ， 记者了解到 ， 最高检在推动建立宣传片播放常态化机制 ， 做好羁押场所认罪认罚从宽制度法治宣传工作方面与公安部达成共识 。 6月8日 ， 公安部下发通知 ， 就看守所内播放宣传片提出明确要求：“各级公安监管部门要积极配合驻所检察部门在在押人员中做好宣传教育 。 ”
“认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度的一项重大改革 ， 是在立法和司法领域推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措 。 对于加强人权司法保障、提高刑事诉讼效率、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定具有重要意义 。 ”最高检有关负责人表示 ， 最高检总结云南等地基层检察机关的好经验好做法 ， 制作了视频宣传片 ， 以动漫形式对认罪认罚从宽制度的具体规定、如何适用、典型案例等予以介绍和阐释 ， 并下发至各级检察院 ， 同时上传检答网供宣传推广使用 ， 进一步推动认罪认罚从宽制度的贯彻落实 。
贯彻落实
出实招 ， 有亮点
在推进认罪认罚从宽制度落地扎根的过程中 ， “有理论深度 ， 有实践温度”的认罪认罚从宽制度法治宣传片在全国的投放效果如何？各地又是如何贯彻通知落实推进的？
在安徽省郎溪县看守所监室 ， 数名在押人员坐成一排 ， 桌前放有一台笔记本电脑 ， 电脑画面的内容吸引了他们的注意：同样的犯罪事实 ， 不同的认罪态度 ， 导致了不同的处罚结果 。 这样的鲜明对比 ， 使在押人员真切认识并感受到认罪认罚的直观结果和重大意义 。
在最高检的带动下 ， 全国各级检察机关在提高认罪认罚从宽制度的知晓率和适用率上纷纷出实招 ， 省市县三级院各有亮点 。
河北省检察院有关负责人告诉记者 ， 截至目前 ， 该省检察机关所有刑事检察办案人员全部学习观看了认罪认罚从宽制度法治宣传片 。 石家庄、保定、沧州等市检察机关实现宣传片全覆盖 。 “保定市检察机关12309检察服务大厅和检察办案区已经实现宣传片滚动播出 ， 对依法传唤的取保候审的犯罪嫌疑人 ， 均要求其在大厅内观看宣传片后 ， 再进入正式办案环节 。 ”该负责人说 。


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