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法律|一部动漫宣传片：让嫌疑人从“对抗”走向“对话”( 三 )


多元化格局
入脑入心 ， 因地制宜
“我文化水平不高 ， 认识的字也不多 ， 但是认罪认罚从宽制度法治宣传片通俗易懂 ， 认真看就看明白了 ， 我愿意认罪认罚 。 ”李某向贵州省黔西南州望谟县检察院承办检察官表示 。
6月11日 ， 因醉酒驾车 ， 李某涉嫌危险驾驶罪一案被移送至望谟县检察院 ， 承办检察官在对李某进行充分释法说理后 ， 当即打开检答网 ， 为其播放认罪认罚从宽制度法治宣传片 ， 并结合认罪认罚从宽制度的相关普法资料以及《认罪认罚从宽制度告知书》 ， 向李某讲解该制度的详细内容 。
“经全面审查 ， 李某的行为已构成危险驾驶罪 ， 通过对李某进行释法说理和教育感化 ， 他自愿认罪认罚 。 除告知其认罪认罚从宽制度将适用的程序和量刑建议外 ， 我们还回答了李某关于定罪量刑等问题 。 ”该案承办检察官表示 ， 李某充分了解认罪认罚从宽制度后 ， 认罪悔罪态度好 ， 主动交代了犯罪事实 ， 符合适用认罪认罚从宽制度的条件 。
多位在押、在审犯罪嫌疑人均提到认罪认罚从宽制度法治宣传片“通俗易懂” 。 记者在采访中了解到 ， 尽管认罪认罚从宽制度法治宣传形式多元 ， 载体多样 ， 但都秉持“既不失理论深度又浅显易懂、既接地气又易入脑入心”的原则 ， 旨在澄清、消除模糊认识 ， 使观看的人精准把握制度丰富内涵 。
顾及语言习惯因地制宜 ， 是贵州省黔南州三都水族自治县检察院在宣传中的一个创新 。 结合辖区内少数民族人口占96%以上的实际情况 ， 该院对认罪认罚从宽制度进行“双语”宣传 ， 积极提升少数民族地区认罪认罚的适用率 。
从2018年10月26日刑事诉讼法修订到现在 ， 已经有一年多了 。 认罪认罚从宽制度正在经历扎根落地的过程 。 数据显示 ， 2019年 ， 认罪认罚从宽制度在全国适用率稳步上升 ， 并持续向好 。 截至2019年底 ， 12月单月全国认罪认罚平均适用率已超过80% 。 今年新冠疫情期间 ， 部分省份检察机关涉疫情刑事案件认罪认罚适用率超过九成 。
(本文配图均为法治宣传片截图)
检察官要答好“三问”
□关开城
认罪认罚从宽制度的出台 ， 可谓“于无声处听惊雷”的现代司法的大事件 。 实践证明 ， 该制度的运行一方面契合了当前基层司法办案的需要 ， 即通过繁简分流 ， 节约司法成本、提高诉讼效率 ， 另一方面 ， 能有效修复被损害的社会关系 ， 化解社会矛盾 ， 实现案结事了 。 应该看到 ， 该制度对检察官的履职能力提出了很高的要求 。 检察官必须回答好、解决好犯罪嫌疑人的各种疑问 ， 当好认罪教育、刑事和解、控辩协商、精准量刑的“多面手” ， 让诉讼各方都服气 。 一般而言 ， 犯罪嫌疑人会发出“三问”：
一问：“我认罪认罚就能从轻吗？”
在落实认罪认罚从宽制度的过程中 ， 检察官遇到的首要障碍来自犯罪嫌疑人的不信任 。 犯罪嫌疑人出于自我保护的本能 ， 极易对承担指控犯罪职能的检察机关产生对抗情绪 ， 而检察官要做的就是消除其对抗情绪 ， 最大程度减少矛盾对立 ， 这是开展认罪认罚工作的基础 。 “我们办的不是案件 ， 是别人的人生 。 ”一方面 ， 检察官要努力让嫌疑人感受到司法的公正和温度 ， 发自内心地认罪悔罪 。 另一方面 ， 要让被害人有效参与诉讼 ， 促使嫌疑人真心悔过 。 具体工作中 ， 检察官应耐心倾听嫌疑人的辩解 ， 多一点人文关怀 ， 少一点公事公办 。 对犯罪嫌疑人的合理要求应给予人道关怀 ， 拉近距离 ， 创造检察官与犯罪嫌疑人平和对话的氛围 。
二问：“认罪认罚能轻多少？”
有些检察官提出的量刑建议 ， 虽结果相对明确 ， 但量刑过程过于笼统、模糊 ， 犯罪嫌疑人无法感知其认罪认罚得到的从宽优惠 ， 就难免发出这样的疑问 。 量刑规范化是一项复杂、系统的工作 ， 在推进认罪认罚从宽制度的过程中 ， 量刑规范化是提升量刑建议公信力的重要抓手 。 检察官的量刑建议应依据案件事实、证据情况 ， 逐一对犯罪嫌疑人法定、酌定的量刑情节进行双向评价 ， 并遵循罪刑相适应原则提出 。 量刑步骤、情节、方法要做到有理有据、一目了然 。 而说理可以结合已生效判例进行 ， 以更好地回应犯罪嫌疑人“凭什么给我量这么重”的疑问 。 还可以制作一个没有认罪认罚情节的量刑建议当参照 ， 以回应犯罪嫌疑人“我认罪认罚给我减多少”的疑问 。 只有使犯罪嫌疑人对“从宽”的内容和程度看得见摸得着 ， 才会促使其下决心走认罪认罚从宽之路 。


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