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三农|河南出台意见 加强政府性融资担保体系建设 支持小微企业和“三农”发展( 二 )


（七）降低担保费率 。 政府性融资担保、再担保机构要坚持保本微利原则 ， 在可持续经营的前提下 ， 适时调降担保、再担保费率 ， 对小微企业和“三农”主体实行低收费 ， 力争在2021年年底前将平均担保费率降至1%以下 。 其中 ， 对单户担保金额500万元以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降低至不超过1% ， 对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降低至不超过1.5% 。 （省地方金融监管局、财政厅、工业和信息化厅负责）
（八）实行差别费率 。 省再担保机构要利用国家融资担保基金授信优先与实行低收费的政府性融资担保机构开展合作 。 与国家融资担保基金合作开展的再担保业务 ， 对担保业务规模增长较快、代偿率较低的合作机构 ， 可适当给予业务奖励；对单户担保金额500万元以上的再担保业务收费 ， 原则上不高于承担风险责任的0.5%；对单户担保金额500万元以下的再担保业务收费 ， 原则上不高于承担风险责任的0.3% 。 （省地方金融监管局、财政厅、工业和信息化厅负责）
（九）放宽反担保要求 。 政府性融资担保、再担保机构要创新反担保方式 ， 放宽反担保要求 ， 提高信用与保证类担保占比 ， 降低小微企业、“三农”和创业创新主体融资门槛 ， 有效解决融资难问题 。 有关部门（机构）要依法及时为符合条件的融资抵押、质押办理登记手续 。 （省地方金融监管局 ， 市、县级政府负责）
（十）加强风险管控 。 政府性融资担保、再担保机构要建立完善担前审查和担后管理等风险防控制度 ， 切实加强风险研判和防控 ， 防止银行业金融机构将应由自身承担的贷款风险转由融资担保、再担保机构承担 。 （省地方金融监管局、财政厅、河南银保监局 ， 市、县级政府负责）
三、构建可持续的银担合作机制
（十一）明确风险分担责任 。 由省再担保机构牵头推动与政府性融资担保机构、银行业金融机构的“总对总”合作 ， 建立三方2∶6∶2的风险分担机制 。 银行业金融机构要落实贷前审查和贷中贷后管理责任 ， 承担不低于贷款余额20%的风险责任；政府性融资担保机构要按照“先代偿、后分险”原则 ， 落实代偿和分险责任 ， 承担60%的风险责任；省再担保机构对开展再担保合作的融资担保机构提供20%的代偿补偿 ， 每季度集中补偿一次 。 省农业信贷担保公司对政府性融资担保机构开展的涉农融资再担保业务 ， 按照合同约定承担代偿补偿责任 。 （省地方金融监管局、河南银保监局、省财政厅 ， 市、县级政府负责）
（十二）清理规范收费 。 除银团贷款外 ， 银行业金融机构不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费 ， 严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用 。 除担保费外 ， 政府性融资担保、再担保机构不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料费等名义收取费用 ， 避免加重企业负担 。 （河南银保监局、省地方金融监管局负责）
四、强化政策激励
（十三）建立资本金补充机制 。 各地要建立对本级政府性融资担保机构资本金的持续补充机制 ， 统筹整合现有财政资金或盘活财政存量资金 ， 每年在财政预算中安排一定数额的专项资金 。 （市、县级政府负责）
（十四）完善代偿补偿机制 。 省财政建立再担保机构业务代偿补偿机制 ， 对省再担保机构与国家融资担保基金合作的支小支农再担保业务代偿金额进行补偿 。 各地可根据本级政府性融资担保机构业务规模、代偿情况 ， 对支小支农担保业务占比较高、在保余额及户数增长较快、代偿率控制在合理区间的本级政府性融资担保机构给予补偿 。 （省财政厅 ， 市、县级政府负责）
（十五）完善业务奖补机制 。 建立完善联审服务机制 ， 继续做好中央财政对政府性融资担保机构奖补政策的落实工作 。 各级政府要加大对政府性融资担保、再担保机构开展支小支农低收费业务的奖补力度 。 （省财政厅、工业和信息化厅、农业农村厅、地方金融监管局 ， 市、县级政府负责）


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