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双循环|在构建双循环新发展格局中育新机开新局( 二 )


第三 ， 国内国际循环是相互促进的统一整体 。这是形成“双循环新发展格局”的关键 。国内国际循环二者缺一不可 。一方面 ， 要着力打通制约生产、分配、流通、消费各环节的大循环梗阻 ， 培育形成强大国内市场 ， 通过提升国内大循环水平更好促进国际循环 。而且 ， 从发展阶段看 ， 目前我国已具备建立“双循环新发展格局”的诸多有利条件 ， 比如 ， 我国已成为世界第二大经济体 ， 拥有完整的产业体系和全球规模最大最具成长性的中等收入群体 ， 社会主义市场经济制度日臻完善 ， 自主创新能力加速提升等 。另一方面 ， 要使国内市场和国际市场更好联通 ， 更好利用国际国内两个市场、两种资源 ， 通过国际循环更好促进国内大循环 。
充分认识形成“双循环新发展格局”的重要性
建设“双循环新发展格局”是在国际政治经济环境发生复杂深刻变化 ， 针对我国经济发展新阶段出现的新情况 ， 为解决现实问题而提出来的 ， 有其深刻的历史背景 。
一是适应我国比较优势变化的迫切要求 。过去 ， 我国劳动力丰富 ， 但资金、技术缺乏 ， 与发达国家的经济互补性很强 ， 通过加入国际大循环进而带动国内经济循环 ， 可以很好地发挥我们的比较优势和后发优势 。现在 ， 经济发展条件发生了很大变化 。我国劳动力仍然丰富 ， 但成本持续上升 ， 资源环境约束强化；同时资金供给相对充裕 ， 技术水平有了较大提高 ， 国内市场潜力巨大 ， 科技创新、人力资源、巨大市场等新优势正在日益形成和巩固 。在此情况下 ， 过去通过“两头在外”参与国际经济大循环带动国内、首先是东部沿海地区经济高速增长的循环方式越来越难以为继 ， 迫切需要适应比较优势的变化 ， 提升国内循环的质量和效率 ， 提升我国在国际循环中的位势 ， 构建以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
二是适应我国社会主要矛盾和发展阶段变化的迫切要求 。过去 ， 我国发展的重点是解决“有没有”的问题 ， 我们依靠“旧的双循环发展格局”参与国际经济分工与合作 ， 大幅提高了人民生活水平 。现在 ， 我国人均GDP已超过1万美元 ， 城镇化率超过60% ， 服务业占GDP的比重超过50% ， 总体上进入向全面建设社会主义现代化国家迈进的新阶段 。靠原有发展模式难以实现新的目标 ， 必须更好地挖掘内需潜力、国内产业链供应链发展潜力和参与引领国际循环的潜力 ， 把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点 ， 提高经济自主可控发展能力 ， 构建新的双循环发展格局 ， 不断缩小城乡、区域间发展差距和社会群体收入分配差距 ， 让发展成果更好地为全体人民所共享 。
三是适应国际环境深刻调整的迫切要求 。过去 ， 经济全球化和新科技革命迅猛发展 ， 我国抓住战略机遇期 ， 积极融入国际分工与合作 ， 实现了经济的快速发展 。现在 ， 和平与发展仍是世界潮流 ， 但全球化遭遇逆流 ， 贸易保护主义抬头 ， 新冠肺炎疫情危机不断发酵 ， 世界政治经济形势复杂性、不稳定性、不确定性上升 。国际环境的复杂深刻变化 ， 要求我们加快构建双循环新发展格局 ， 充分发挥国内超大规模市场优势 ， 集中精力办好自己的事 ， 最大程度激活内生动力和活力 ， 以国内发展基本趋势向好的确定性应对国际环境变化的不确定性 。同时 ， 通过繁荣国内经济、畅通国内大循环带动世界经济复苏 ， 推动建设开放型世界经济 ， 推动构建人类命运共同体 。


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