江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

浙江省|2020年浙江省地方政府与城投平台专题分析报告：民营经济插上数字经济翅膀，助力浙江省跑出加速度( 四 )


图片

数据来源：普益标准
（二）杭州市完全实现财政自给 ， 温州市一般公共预算收入规模和增速排名靠前
在财政收支上 ， 2019年杭州市的一般公共预算收入规模远超其他地级市 ， 约为1965.97亿元 。 其次宁波市一般公共预算收入为1468.39亿元 。 温州、嘉兴、绍兴的一般公共预算收入分布在500亿元～600亿元之间 ， 而排名靠后的丽水市和衢州市一般公共预算收入仅为140亿元和137亿元 。 在一般公共预算收支方面 ， 杭州市实现财政自给 ， 其一般公共预算自给率（一般公共预算收入/一般公共预算支出）为101% ， 而一般公共预算自给率最低是丽水市 ， 仅为27% ， 财政自给能力较弱 ， 因而对于上级转移支付的依赖性较高 。 在财政收入增速方面 ， 各地级市一般公共预算收入同比增速均为正 ， 其中温州市一般公共预算收入增速最高 ， 为12% ， 其次湖州市的一般公共预算收入增速为10% ， 增速较高 。
从税收比率来看 ， 浙江省八成以上地级市的税收收入占一般预算收入比重均在80%以上 ， 反映出全省整体的财政收入质量良好 。 税收规模方面 ， 杭州市和宁波市的税收收入均在千亿元以上 ， 分别为1792亿元、1217亿元 ， 税收实力较强 。
综合来看 ， 杭州市和宁波市的一般公共预算收入规模排名靠前 ， 税收实力强 ， 且杭州市已完全实现财政供自给 。 温州市一般公共预算收入规模和同比增速均排名全省靠前 。 而丽水市的财政自给能力较弱 ， 对于上级转移支付的依赖性较高 。
图 4：2019年浙江省各地级市财政指标
浙江省|2020年浙江省地方政府与城投平台专题分析报告：民营经济插上数字经济翅膀，助力浙江省跑出加速度
图片

数据来源：普益标准
（三）绍兴市和湖州市的政府债务负担相对较重
从地方政府所披露的债务规模来看 ， 2019年末政府债务余额在千亿元以上的有三个 ， 分别是杭州、宁波和绍兴 ， 这三座城市的政府债务余额依次是2540.86亿元、1921.50亿和1038.90亿元 。 其余地级市的政府债务余额分布在400亿元～1000亿元之间 。
从城投债存量规模来看 ， 依旧是杭州、绍兴、宁波这三者的城投债余额位列全省前三 ， 分别为1797.26亿元、1374.66亿元和1353.57亿元 。 其次 ， 嘉兴市和湖州市的城投债余额也在800亿元以上 。 广义债务构成中（城投债余额+地方政府债务余额） ， 绍兴市与湖州市的城投企业债务余额占比较大 ， 在50%以上 。 丽水市的城投债余额占比最小 ， 仅为13%左右 。
债务负担方面 ， 从政府债务率（地方债务/财政总收入）来看 ， 全省地方政府债务率在100%以上的地级市有4个 ， 其中丽水市的政府债务率最高 ， 为122% 。 而温州市的政府债务率最小 ， 约为31% 。 从广义政府债务率（广义地方债务/财政总收入）来看 ， 广义政府债务率在150%以上的地级市有4个 ， 其中绍兴市和湖州市的广义政府债务率较高 ， 分别为250%和201% 。 相较之下 ， 温州市的广义政府债务率较低 ， 为51% 。
总体来看 ， 浙江省多数地级市的广义政府债务率分布在100%～250%之间 ， 整体债务水平可控 。 全省的城投债存量主要集中于杭州、绍兴和宁波这三座城市 。 绍兴市与湖州市的政府债务规模和广义债务负担相对较重 。
图 5：2019年浙江省各地级市债务指标
浙江省|2020年浙江省地方政府与城投平台专题分析报告：民营经济插上数字经济翅膀，助力浙江省跑出加速度
图片

数据来源：普益标准
（四）杭州市综合评分结果位居榜首 ， 温州市债务表现最优
根据普益标准的地方政府评价模型 ， 我们对浙江省11个地级市进行综合评价 。
从四方面的综合表现来看 ， 杭州市以86.68分的综合得分位居全省榜首 ， 宁波、温州、嘉兴、绍兴位列其后 ， 其得分均在80分以上 。 另外 ， 丽水市以72.38分的得分垫底 。
从具体优势来看 ， 杭州市的经济、财政和发展潜力均为全省第一 ， 优势非常显著 。 杭州是浙江省的政治、经济、交通和金融中心 ， 是长江三角洲城市群中心城市、国内重要的电子商务中心之一 。 杭州市全力打造数字经济和制造业高质量发展“双引擎” ， 数字产业化全国领先 。 综合得分排第三的温州市 ， 其债务得分为全省第一 ， 债务表现良好。


推荐阅读


上一篇：副中心|助力北京副中心人口疏解，首创·美林湾打造保障房升级标杆

下一篇：|夏季马蜂活动频繁 市民需小心防范