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财经新闻|“一根筋”的宁波，何时打响“金字招牌”？( 二 )


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14年间 ， 宁波立下若干Flag ， 那么它们都实现了吗？
2007年 ， 宁波曾提出 ， 与深圳、广州、杭州等先进城市相比 ， 其在创新型城市建设上还存在不少问题 ， 主要表现为“一小二低三薄弱” 。
“一小” ， 就是高新技术产业总体规模还比较小；“二低” ， 就是R&D（研究与试验发展）经费占GDP比重比较低 ， 发明专利占全部专利授权比重比较低；“三薄弱” ， 就是自主研发和成果转化能力比较薄弱、创新产业的集聚和辐射能力比较薄弱、领军拔尖人才的支撑能力比较薄弱 。
从R&D经费投入强度来看 ， 2010年-2018年 ， 宁波基本稳步增长 ， 从1.66%提升至2.57% 。 不过与杭州2018年3.3%相比 ， 差距仍然较大 。 在2016年印发的《宁波市“十三五”科技创新规划》中 ， 宁波将2020年R&D经费投入强度目标定为3.2% ， 从2018年水平来看 ， 想要兑现难度很大 。
财经新闻|“一根筋”的宁波，何时打响“金字招牌”？
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图片来源：摄图网
从高新技术产业规模而言 ， 近年宁波有明显提升 ， 2019年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到53.7% ， 而2014年这个数字还仅为三成左右 。
细分来看 ， 在宁波提出重点发展的电子信息、新材料、医药生物及新能源等高新技术产业中 ， 目前 ， 在电子信息和新材料领域 ， 宁波可以说已发展成势 ， 两者也被视为其2025年五千亿级产业集群的“种子选手” 。 相比之下 ， 宁波在医药生物、新能源产业集聚上还略显逊色 。
抛开面上的数据 ， 再看企业发展情况 。
自2016年来 ， 国家工信部先后评选4批制造业单项冠军企业（产品） ， 其中宁波共有39家（个）制造业单项冠军企业（产品） ， 位居国内城市首位 。 这些单项冠军企业（产品）代表着细分行业的最高发展水平与最强市场实力 ， 宁波也因此被视为制造业“隐形冠军”之城 。
不过 ， 从总量上看 ， 宁波尚未有产值过千亿元的制造业企业 ， 也缺乏航母级企业作为产业支柱 ， 尚难以形成世界级产业集群 。 尽管2019年宁波GDP已排名全国第12位 ， 但外界对于宁波代表性产业、创新实力 ， 感知仍然比较模糊 。
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想要在创新发展上更进一步 ， 宁波面临的“卡脖子”问题还在于“人” 。
在最新发布的2020版决定中 ， 在谈到宁波当前的薄弱环节时 ， 首当其冲的就是“领军型创新人才集聚” 。 与此相应 ， 在建设创新型城市的主要目标中 ， 宁波也将“高素质人才规模和质量大幅提升”摆在首位 。
“和南京、杭州、武汉等城市相比 ， 宁波高校和科研院所资源相对处于劣势 ， 缺乏自动化、信息化、工业设计等领域的高端人才 。 ”宁波市政府发展研究中心副主任黄建华曾表示 。
以杭州为参照 ， 宁波与其R&D经费投入强度差距背后 ， 两城间R&D人员全时当量 ， 也就是当年全时从事研究与试验发展活动人员的数量 ， 也有较大差距 。
截至2018年 ， 杭州这一数据为109507人年 ， 而宁波为86893人年 。
财经新闻|“一根筋”的宁波，何时打响“金字招牌”？
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众所周知 ， 受益于“超级航母”阿里巴巴 ， 杭州已经建构其自己的产业地标 ， 凭借大平台的带动作用和清晰的城市产业品牌 ， 在吸引人才方面 ， 形成了一套正循环 。 对于原本就更加缺乏科研机构的的宁波来说 ， 创新发展缺人才、缺“航母”、缺“网红”的问题 ， 这三者也有相互作用、互为因果的关系 。
从哪里突破？宁波此次将创新人才提到了最重要的位置 。
值得注意的是 ， 在2006年版决定中 ， 宁波将创新人才培养和引进放在最后一条；而在2020版决定中 ， 人才则放在第一位——
其中包括国际化高端人才、重点产业人才、青年人才、海外人才等多层面人才引进和培育计划 ， 并设定不少硬性目标 。 例如 ， 到2025年新建博士后工作站100家、新增博士5000名 ， 组建百所高校毕业生就业联盟 ， 以及顶尖人才和科技领军人才倍增计划等 。


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