金融|实施名单制管理 银保监会等七部门拟开展政府性融资担保机构确认工作
政府性融资担保机构将迎来统一名单制管理 ， 8月11日 ， 来自银保监会官网发布的信息 ， 银保监会等七部门于近日印发了《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》（以下简称《通知》） ， 拟开展政府性融资担保机构确认工作并实施名单制管理 ， 进一步完善银担合作机制 ， 将银行与政府性融资担保机构合作情况作为单独指标 ， 纳入商业银行小微企业金融服务监管评价体系 。 在分析人士看来,名单制此举针对性强 ， 将极大推动政府性融资担保机构的积极性 ， 同时引导其扩大担保规模 ， 降低担保费率 ， 以促进支小支农事业 。
【金融|实施名单制管理 银保监会等七部门拟开展政府性融资担保机构确认工作】
本文插图
对政府性融资担保机构实施名单制管理
为切实缓解小微企业、“三农”等普惠金融领域融资难、融资贵 ， 全国各地均已积极开展政府性融资担保体系建设 ， 支持小微企业及“三农”发展 。 来自银保监会发布的数据显示 ， 截至2019年末 ， 全国融资担保行业共有法人机构5562家 ， 实收资本11745亿元 ， 融资担保在保余额27017亿元 。
政府性融资担保机构是指依法设立 ， 由政府及其授权机构出资并实际控股 ， 以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保、再担保机构 。 虽然经历了长足的发展 ， 但是目前 ， 政府性融资担保机构仍然面临着放大倍数不高 ， 聚焦支小支农不够等问题 。
为进一步规范政府性融资担保体系 ， 银保监会等七部门拟开展政府性融资担保机构确认工作 ， 并建立政府性融资担保机构名单 ， 予以公布 。 根据《通知》 ， 开展确认工作应遵循坚守准公共定位、强调业务合规和风险可控、做好公布工作几大原则 。
《通知》要求 ， 各地应当高度重视政府性融资担保机构确认工作 ， 优先将实力较强、经营规范的机构纳入名单 ， 担保能力不足、违法违规经营、出现重大风险的机构暂不纳入名单 。 按照成熟一批、公示一批的工作思路 ， 各地应当于2020年9月底前确定第一批名单 ， 在省级财政部门官方网站上予以公布 ， 持续及时更新名单 ， 并报送财政部、银保监会备案 。
北京商报采访人员注意到 ， 在填报政府性融资担保机构名单时 ， 融资担保公司需要提供融资担保业务经营许可证编号、实收资本、成立时间、是否已建立可持续资本补充机制、是否已建立可持续风险补偿机制、是否已纳入国家融资担保基金股权投资范围、是否已纳入国家融资担保基金再担保业务合作范围等内容 。
在零壹研究院院长于百程看来 ， 《通知》提出名单制 ， 符合条件的政府性融资担保机构入选 ， 并在省级财政部门官方网站上予以公布 。 财政部门完善政府性融资担保机构绩效评价体系 ， 定期组织开展绩效评价 ， 强化正向激励 。 此举针对性强 ， 将极大推动政府性融资担保机构的积极性和在支持小微企业及“三农”上的效果 。
适当降低风险权重、完善银担合作机制
为更好服务小微企业和“三农”主体 ， 银保监会将银行与政府性融资担保机构合作情况作为单独指标 ， 纳入商业银行小微企业金融服务监管评价体系 ， 提升银行开展业务的积极性；对资本实力强、经营稳健、财务状况良好的政府性融资担保机构提供担保的银行贷款 ， 研究结合银行业金融机构实际承担的风险责任比例 ， 适当降低风险权重 。
如何完善银担合作机制？银保监会有关部门负责人在答采访人员问时介绍称 ， 银行业金融机构要进一步加大与政府性融资担保机构的合作力度 。 可探索开展与政府性融资担保机构的并行审批 ， 建立全流程限时制度 ， 压减贷款审批时间 ， 提高贷款发放效率 。 对有政府性融资担保机构担保的贷款提高相关贷款的风险容忍度 ， 建立更有针对性的尽职免责和绩效考核制度 ， 提高员工开展银担合作业务的积极性 。
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